Page 65 - kpi21298

มิติที่ 3 ประสิทธิผลของรัฐบาล (Government Effectiveness) มีนิยามและ
ตัวชี้วัดสำคัญว่าหมายถึง การให้บริการ และความสามารถของข้าราชการ และเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตลอดจน

ระดับความเป็นอิสระจากการแทรกแซงทางการเมือง รวมถึงคุณภาพของการกำหนดนโยบาย และการนำ

นโยบายไปปฏิบัติ ความมุ่งมั่นจริงจังของรัฐบาลที่มีต่อนโยบายดังกล่าว
มิติที่ 4 คุณภาพของมาตรการควบคุม (Regulatory Quality) มีนิยามและตัวชี้วัด

สำคัญว่าหมายถึง ขีดความสามารถของรัฐบาลในการกำหนดนโยบายและออกมาตรการควบคุมรวมถึงการ

บังคับใช้นโยบายและมาตรการดังกล่าวให้เป็นไปอย่างเหมาะสมและเอื้อต่อการส่งเสริมให้ภาคเอกชน
สามารถพัฒนาได้

มิติที่ 5 นิติธรรม (Rule of Law) มีนิยามและตัวชี้วัดสำคัญว่าหมายถึง ระดับของ

การที่บุคคลฝ่ายต่าง ๆ มีความมั่นใจ และยอมรับปฏิบัติตามกฎกติกาในการอยู่ร่วมกันของสังคมโดยเฉพาะ
คุณภาพของการบังคับให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขสัญญาการตรวจ และการอำนวยความ ยุติธรรมรวมถึงโอกาส

ความเป็นไปได้ที่จะเกิดอาชญากรรม และความรุนแรง

มิติที่ 6 การควบคุมปัญหาทุจริตประพฤติมิชอบ (Control of Corruption)
มีนิยามและตัวชี้วัดสำคัญที่ครอบคลุมในเรื่องเกี่ยวกับการใช้อำนาจรัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตัว ทั้งในรูปแบบ

ของการทุจริตประพฤติมิชอบเพียงเล็กน้อยหรือขนาดใหญ่รวมถึงการเข้าครอบครองรัฐ โดยชนชั้นนำทาง

การเมืองและนักธุรกิจเอกชนที่มุ่งเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์
4.2.2 United Nations Economic and Social Commission for Asia and the

Pacific (UNESCAP)

United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific หรือ
คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและสังคมสำหรับเอเชีย และแปซิฟิกแห่งสหประชาชาติ (UNESCAP, 2005) ได้

อธิบายถึงความหมายโดยสรุปของหลักธรรมาภิบาล หรือ Good Governance ไว้ว่าหมายถึง กระบวนการ

ในการตัดสินใจและกระบวนการซึ่งการตัดสินใจได้รับการนำไปปฏิบัติ (หรือไม่ปฏิบัติ) โดย United Nations
Economic and Social Commission for Asia and the Pacific: UNESCAP ได้กำหนดองค์ประกอบ

สำคัญของธรรมาภิบาลไว้จำนวน 8 ประการ (UNESCAP, 2005) ซึ่งได้แก่ 1) องค์ประกอบด้านการมีส่วน

ร่วม (Participation) 2) องค์ประกอบด้านนิติธรรม (Rule of Law) 3) องค์ประกอบด้านความโปร่งใส
(Transparency) 4) องค์ประกอบด้านการตอบสนอง (Responsiveness) 5) องค์ประกอบด้านการมุ่งเน้น

ฉันทามติ (Consensus Oriented) 6) องค์ประกอบด้านความเสมอภาค/ความเที่ยงธรรม (Equity and

Inclusiveness) ซึ่งรวมถึงการไม่ละเลยบุคคลกลุ่มหนึ่งกลุ่มใดออกไปจากสังคม 7) องค์ประกอบด้านความ
ประสิทธิภาพและประสิทธิผล (Effectiveness and Efficiency) และสุดท้ายคือ 8) องค์ประกอบด้านภาระ

29
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2)