Page 289 - kpi21298
P. 289
ส่วนการวิจัยระยะที่ 4 เป็นการวิจัยเชิงปริมาณเพื่อการสร้าง Platform ตัวชี้วัดมาตรฐาน
ของ Good Governance Mapping ที่เป็นมาตรฐานในการติดตามความก้าวหน้าขององค์กรในประเทศ
ไทย ซึ่งจะน าไปสู่การค้นหาข้อสรุปความรู้ทั่วไป และ/หรือสรรค์สร้างความรู้ความเข้าใจใหม่
(Initiation) ต่อไป
2. กำรวิจัยระยะที่ 1 (กำรวิจัยเชิงคุณภำพ)
การวิจัยระยะที่ 1 นี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพเพื่อน าไปสู่การสร้างกรอบแนวคิดเชิงทฤษฎี
ของตัวชี้วัดและเกณฑ์ที่เป็นมาตรฐานในการติดตามความก้าวหน้าในการน าหลักธรรมาภิบาลไปปฏิบัติ
ขององค์กรในประเทศไทย และน าไปสู่การยกร่างตัวชี้วัดของ Good Governance Mapping
Platform ในการติดตามผลการน าหลักธรรมาภิบาลไปปฏิบัติขององค์กรภาครัฐ องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น องค์กรภาคเอกชน (ธุรกิจ) และองค์กรไม่แสวงผลก าไรในประเทศไทย โดยมีขั้นตอนย่อยที่
ส าคัญจ านวน 3 ขั้นตอน ได้แก่ 1) การก าหนดปัญหาวิจัย 2) การก าหนดกรอบแนวคิดการวิจัย และ
3) การยกร่างตัวชี้วัด โดยมีรายละเอียดระเบียบวิธีวิจัยดังนี้
2.1 กำรก ำหนดปัญหำวิจัย
การเมืองการปกครองในประเทศไทยจ าเป็นจะต้องมีการปฏิรูปให้เป็นการบริหารจัดการ
ที่ดี (Good Governance) และเชื่อกันว่าการปฏิรูปนี้จะน าไปสู่การส่งเสริมประชาธิปไตย และพัฒนา
ประเทศให้ดีขึ้น ดังนั้น การสร้างการจัดการบ้านเมืองที่ดีให้มีลักษณะธรรมาภิบาล (Good
Governance) จึงมีความส าคัญยิ่งส าหรับประเทศไทยในการสร้างความมั่นคงให้กับประชาธิปไตย และ
ลดการทุจริตที่เป็นปัญหาเรื้อรังของบ้านเมืองได้ อีกทั้งจะน ามาซึ่งการพัฒนาเศรษฐกิจให้เติบโตและมี
สังคมที่ดีขึ้นชื่งเป็นการพัฒนาที่ยั่งยืน อย่างไรก็ตามการที่จะทราบว่ามีการน าหลักธรรมาภิบาลไปปฏิบัติ
ให้เป็นผลหรือไม่ จ าเป็นต้องมีเครื่องชี้ว้ดที่เหมาะสมและเชื่อถือได้ ซึ่งในปัจจุบันมีหลายหน่วยงานได้
พยายามสร้างตัวซี้วัดธรรมาภิบาลและใช้ไนหน่วยงานของตน แต่ตัวชี้วัดนั้นๆ ยังเป็นที่ถกเถียงและไม่ได้
รับการยอมรับให้เป็นตัวซี้วัดกลาง เนื่องจากความหลากหลายของตัวชี้วัดและมิติที่แตกต่าง ซึ่งมิติ
เหล่านั้นขึ้นอยู่กับความเข้าใจ และกรอบการรับรู้ของผู้น าเสนอแต่ละบุคคลหรือองค์กร โดยทั่วไป
สาระส าคัญของธรรมาภิบาลสามารถพิจารณาได้ จากองค์ประกอบหลักจ านวน 10 องค์ประกอบ
อันได้แก่ องค์ประกอบหลักนิติธรรม องค์ประกอบหลักคุณธรรม องค์ประกอบหลักความโปร่งใส
องค์ประกอบหลักการมีส่วนร่วม องค์ประกอบหลักความรับผิดชอบ องค์ประกอบหลักความคุ้มค่า
องค์ประกอบหลักการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ องค์ประกอบหลักการเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้
องค์ประกอบหลักการบริหารจัดการ และองค์ประกอบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 253
