Page 240 - 21211_fulltext
P. 240
การประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก
เทศบาลตำบลเขาพระยาเดินธง
สภาพภูมิศาสตร์และชุมชน เทศบาลตำบลเขาพระยาเดินธง อยู่ในตำบล
พัฒนานิคม อำเภอพัฒนานิคม จังหวัดลพบุรี ขนาดพื้นที่ 110 ตารางกิโลเมตร จำนวน
ประชากร 10,499 คน ประกอบด้วย 14 หมู่บ้าน สมาชิกสภา 12 คน อาชีพส่วนใหญ่
รับจ้าง ทำเกษตร เลี้ยงวัว
สรุปข้อมูลสำคัญที่ได้จากการสัมภาษณ์นักการเมือง/เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น ดังนี้
หนึ่ง ปลัดเทศบาลตำบลเขาพระยาเดินธง อธิบายถึงความเป็นมาของ เทศบาล
ตำบลเขาพระยาเดินธง ในปี 2554 ยกระดับมาจาก องค์การบริหารส่วนตำบล
พัฒนานิคม มาเป็น เทศบาลตำบลเขาพระยาเดินธง เพราะเชื่อว่านักการเมืองจะได้ดูแล
พื้นที่ได้กว้างขวาง (เปลี่ยนจากแบ่งแบบหมู่บ้านเป็นแบ่งเป็น 2 เขต ๆ ละ 6 คน)
สมาชิกจะสามารถดูแลได้ข้ามหมู่บ้านด้วย คาดว่าการดูแลบริหารงานจะดีขึ้น และมี
งบประมาณเพิ่มขึ้น (จากเงินรายหัวของเทศบาลตำบลที่มากกว่าองค์การบริหาร
ส่วนตำบล) โดยผ่านการประชาคมจากชาวบ้าน แต่พอยกระดับแล้ว ยังคงได้รับ
งบประมาณเท่าเดิม ยกเว้นได้เพิ่มมาเล็กน้อยในส่วนของเงินอุดหนุน คิดเป็นสัดส่วน
แล้วเพิ่มมาน้อยมาก แต่หน้าที่ความรับผิดชอบมีเพิ่มขึ้นบ้าง ดูแลพื้นที่เพิ่มขึ้น
สอง นายกเทศบาลตำบลเขาพระยาเดินธง เห็นด้วยกับการควบรวม เพราะ
ลดจำนวนสมาชิกลง ทำให้การดำเนินการเป็นในแนวทางเดียวกันทั้งในระดับตำบล
ประชาชนในพื้นที่จะได้รับการบริการที่เท่าเทียมกัน มีความเท่าเทียมกันทั้งตำบล
แต่ปัญหาคือ พื้นที่การดูแลจะเพิ่มขึ้น บุคลากรอาจดูแลยังไม่ทั่วถึง และได้แสดง
ความเห็นว่า
๏ เทศบาลตำบล พัฒนานิคมเน้นการพัฒนาเรื่องคุณภาพชีวิตดีกว่า ส่วน
เทศบาลตำบล เขาพระยาเดินธงเน้นโครงสร้างพื้นฐานซึ่งยังไม่ดีเท่า
เทศบาลตำบล พัฒนานิคม
๏ เทศบาลตำบล พัฒนานิคม และ เทศบาลตำบล เขาพระยาเดินธง
ได้เงินอุดหนุนเท่ากัน แต่พื้นที่รับผิดชอบของ เทศบาลตำบล เขาพระยา
เดินธงมี 110 ตร.กม. ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่เกษตร ในขณะที่ เทศบาลตำบล
พัฒนานิคมมี 4 ตร.กม.
สถาบันพระปกเกล้า 20
