Page 238 - 21211_fulltext
P. 238
การประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก
๏ มีการปรึกษากับนายก องค์การบริหารส่วนตำบล บ้านกล้วย ในเรื่อง
การควบรวมองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านกล้วยกับบ้านทรายแล้วยกเป็น
เทศบาลตำบล เพราะเป็นชาติพันธุ์ไทยพวน อพยพมาจากเชียงขวาง
ประเทศลาว และการยกระดับน่าจะได้รับเงินสนับสนุนเพิ่มขึ้น ซึ่งดูจาก
ทม. บ้านหมี่ที่มีรายได้สูงมาก มีพื้นที่น้อย
๏ ปัญหาของการควบรวม คือ การควบรวมทำให้การพัฒนาเกิดความเหลื่อมล้ำ
เนื่องจากผู้บริหารมาจากพื้นที่ใดก็เอางบไปลงแต่เขตที่เป็นฐานเสียงของ
ตัวเอง
๏ การพิจารณาตำแหน่งเห็นด้วยกับการใช้หลักอาวุโส โดยคนที่อาวุโสน้อย
กว่าก็ให้เป็นรองแต่ต้องไม่ลดเงินประจำตำแหน่ง
เทศบาลตำบลพัฒนานิคม
สภาพภูมิศาสตร์และชุมชน เทศบาลตำบลพัฒนานิคม อยู่ในตำบลพัฒนานิคม
อำเภอพัฒนานิคม จังหวัดลพบุรี ขนาดพื้นที่ 40 ตารางกิโลเมตร จำนวนประชากร
3,445 คน ประกอบด้วย 3 หมู่บ้าน สมาชิกสภา 12 คน (ฝ่ายค้าน 2 คน) พนักงานรวม
21 คน ลูกจ้างประจำ 5 คน โรงงาน 1 โรง (บริษัท กรุงเทพเมล็ดพันธ์ จำกัด)
มีประชากรแฝงแต่ไม่มากนัก
สรุปข้อมูลสำคัญที่ได้จากการสัมภาษณ์นักการเมือง/เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น ดังนี้
นายกเทศบาลตำบลพัฒนานิคม กล่าวว่า การควบรวมมีทั้งข้อดีและข้อเสีย
ข้อดี คือ องค์กรใหญ่ขึ้น ข้อเสีย คือ ข้าราชการน้อยลงเนื่องจากตำแหน่งมีจำกัด
การควบรวมจากปลัด 2 คน ลดเหลือ 1 คน โดยพิจารณาจากอาวุโส แต่อีกคนที่ไม่ได้
รัฐบาลก็ยังไม่มีมาตรการเยียวยาให้ และการควบรวมก่อให้เกิดปัญหาต่าง ทั้งในด้าน
ของการบริหารงานบุคคล ด้านการบริหารจัดการองค์กร และโครงสร้างตำแหน่งต่าง ๆ
และได้แสดงความคิดเห็นว่า
๏ การควบรวมไม่กระทบกับนักการเมืองเพราะนักการเมืองต้องพร้อมเสมอ
ที่จะอยู่ตรงไหนก็ได้ พร้อมในการหาเสียงเลือกตั้ง
สถาบันพระปกเกล้า 20
