Page 234 - 21211_fulltext
P. 234
การประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก
๏ องค์การบริหารส่วนตำบลกับกำนัน มีการดูแลพื้นที่ทับซ้อนกัน แต่ก็มี
หน้าที่รับผิดชอบคนละส่วนกัน การมีองค์การบริหารส่วนตำบลทำให้มี
การบริหารงานที่รวดเร็ว ตอบโจทย์การพัฒนาในพื้นที่ได้
๏ เห็นด้วยว่าพื้นที่ตำบลเดียวกัน ควรได้รับการบริการที่เท่าเทียมกัน ไม่ใช่
ส่วนหนึ่งรวย อีกส่วนหนึ่งจน ถ้ามีการควบรวมกันแล้ว ก็อาจจะได้รับ
จัดสรรงบประมาณเพิ่มขึ้น ทำให้ผู้บริหารที่มีวิสัยทัศน์ สามารถดำเนิน
โครงการได้คล่องตัวขึ้น
๏ แต่การที่มี 2 อปท. ก็เท่ากับมีผู้บริหาร 2 คน ถ้ารวมแล้วก็เหลือผู้บริหาร
เพียงคนเดียว ถ้าเจอคนดีก็ดีไป แต่ถ้าเจอคนไม่ดี ท้องถิ่นนั้นก็แย่ไปเลย
การมีผู้บริหารคนเดียวจะทำให้ในพื้นที่เจอเหมือน ๆ กัน ดีก็ดีทั้งหมด
ถ้าแย่ก็รับกรรมกันไปแล้วไม่ต้องเลือกกลับมาอีกในสมัยหน้า
๏ การควบรวมสามารถดำเนินการในพื้นที่ใหญ่ได้เท่าใหร่ก็ยิ่งดี เพราะปัญหา
การซื้อเสียงจะหมดไป ผู้แทนที่ได้รับการคัดเลือกเข้ามาจึงจำเป็นต้องเป็บ
บุคคลที่มีความรู้ ความสามารถ
สอง ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลเขาสมอคอน เห็นด้วยกับ 1 ตำบล 1 ท้องถิ่น
แต่ปัจจุบันประชาชนขององค์การบริหารส่วนตำบล และเทศบาลตำบลท่าโขลงรวมแล้ว
ยังน้อยกว่า 7,000 คน หากกำหนดเกณฑ์การควบรวมไว้ที่ 7,000 คน ทำให้ต้อง
ควบรวมหลายท้องถิ่นซึ่งการบริหารงานจะทำได้ยากขึ้น การดูแลประชาชนไม่ทั่วถึง
๏ เห็นด้วยกับการพิจารณาตำแหน่งโดยใช้หลักอาวุโส แต่ไม่เห็นด้วยกับ
การไปคัดเลือกปลัดอีกรอบ เพราะผ่านการสอบมาแล้วและคนทำข้อสอบ
ได้ดีไม่ได้หมายความว่าจะบริหารได้ดีเสมอไป หากควบรวมแล้วปรับลด
ปลัดอีกคนเป็นรอง ก็ขอให้ไม่ลดสวัสดิการประจำตำแหน่งและควรมี
มาตรการเยียวยา
๏ เห็นด้วยกับการมีสมาชิกหมู่ละคน แต่เกรงว่ากฎหมายจะกลับมาเอา
ผู้ใหญ่บ้านกลับมาเป็นอีกและรับค่าตอบแทนจาก องค์การบริหาร
ส่วนตำบล
สถาบันพระปกเกล้า 201
