Page 118 - 21211_fulltext
P. 118
การประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก
บุคลากรท้องถิ่นจำแนกออกเป็น ข้าราชการ (SG_total: sg1,….,sg5) ลูกจ้างประจำ
(ST1) และลูกจ้างชั่วคราว (ST2) ดังจากตารางที่ 4.2
จากตารางที่ 4.2 พบว่า จำนวนลูกจ้างต่อจำนวนข้าราชการขององค์ปกครอง
ส่วนท้องถิ่นในภาพรวมทั้งประเทศมีค่าเฉลี่ยเท่ากับ 1.56 คน เมื่อพิจารณาในแต่ละ
ประเภทจะเห็นได้ว่า องค์กรปกครองส่วนถิ่นที่เป็นเทศบาลนครและเทศบาลเมือง
มีจำนวนลูกจ้างต่อจำนวนข้าราชการเฉลี่ย 3.59 คน และ 2.72 คน ตามลำดับ ซึ่งการที่
เทศบาลนครและเทศบาลเมืองมีจำนวนลูกจ้างต่อจำนวนข้าราชการที่สูงที่สุด สะท้อน
ให้เห็นถึงภาระงานและการบริการที่มากกว่ารวมถึงมีประชากรมากและหนาแน่นกว่า
ทำให้มีความต้องการบุคลากรในจำนวนที่มากกว่านั่นเอง
สำหรับค่าเฉลี่ยบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประเภทต่าง ๆ
มีผลลัพธ์ดังภาพที่ 4.1 – 4.4 โดยแสดงค่าเฉลี่ยของบุคลากรท้องถิ่นทั้งจำนวนโดยรวม
จำนวนข้าราชการ และจำนวนลูกจ้าง จำแนกตามภูมิภาคซึ่งแต่ละภูมิภาคแสดงเป็น
รหัส 1 – 7 ดังต่อไปนี้
๏ รหัสภูมิภาคที่ 1 แทน ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
๏ รหัสภูมิภาคที่ 2 แทน ภาคเหนือ
๏ รหัสภูมิภาคที่ 3 แทน ภาคตะวันออก
๏ รหัสภูมิภาคที่ 4 แทน ภาคใต้
๏ รหัสภูมิภาคที่ 5 แทน ภาคตะวันตก
๏ รหัสภูมิภาคที่ 6 แทน ภาคกลาง
๏ รหัสภูมิภาคที่ 7 แทน ภาคปริมณฑล (ยกเว้นกรุงเทพมหานคร)
สถาบันพระปกเกล้า
