Page 154 - kpi21193
P. 154
นวัตกรรมการอนุรักษ์เมืองเก่าให้คงอยู่และทรงคุณค่า
การอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่าในประเทศไทย เริ่มต้นในพื้นที่เกาะรัตนโกสินทร์
ซึ่งสามารถดำเนินการสัมฤทธิ์ผลอย่างเป็นรูปธรรม และได้ขยายการดำเนินงานไปยังพื้นที่เมืองเก่า
อื่นๆ คณะกรรมการอนุรักษ์และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์และเมืองเก่า โดยความเห็นชอบของ
คณะรัฐมนตรี ได้กำหนดขอบเขตพื้นที่เมืองเก่า 10 เมือง ประกาศเป็นเมืองเก่ากลุ่มที่ 1 ได้แก่
เชียงใหม่ ลำปาง กำแพงเพชร พิษณุโลก ลพบุรี พิมาย นครศรีธรรมราช และสงขลา เมื่อวันที่
9 พฤศจิกายน 2553, เมืองลำพูน เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2554 และ เมืองน่าน เมื่อวันที่
1 พฤษภาคม 2555 เหตุผลคือ เป็นเมืองเก่าที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์และโบราณคดี “สมรรถนะองค์กร” กับการสร้างสรรค์นวัตกรรมท้องถิ่น
มีขนาดใหญ่ ในฐานะศูนย์กลางของอาณาจักรในยุคใดยุคหนึ่ง มีหลักฐานของงานศิลปกรรม
ที่มีลักษณะที่บ่งบอกถึงความเป็นเอกลักษณ์ของอาณาจักรนั้นๆ ในอดีต และในปัจจุบันมีการ
อยู่อาศัยของชุมชนใหม่ซ้อนทับชุมชนเดิม ทำให้ต้องเร่งประกาศความสำคัญของการเป็นเมืองเก่า
ให้ชัดเจนเพื่อการดำเนินการทางด้านการพัฒนาและอนุรักษ์ที่เหมาะสมต่อไป จากการที่ลำพูน
เป็น 1 ใน 10 เมืองเก่า การพัฒนาที่สำคัญตามแผนและผังแม่บทการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่า
ลำพูน เน้นการพัฒนาเมืองใน 3 ด้าน ได้แก่ ด้านการพัฒนากลไกและกระบวนการบริหารจัดการ
เมืองเก่าแบบบูรณาการ ด้านการฟื้นฟู ดูแล รักษาแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและภูมิทัศน์เมืองเก่า
และด้านส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้ และเสริมสร้างความเข้าใจ ถึงประโยชน์ของเมืองเก่า และ
รักษาเมืองเก่าให้เป็นแหล่งเรียนรู้อย่างยั่งยืน
เพื่อให้การพัฒนาเมืองเก่าปรากฏเป็นรูปธรรมอย่างชัดเจน ตามแผนที่ได้วางไว้
คณะผู้บริหารของเทศบาลเมืองลำพูนจึงได้มุ่งเน้นปรับปรุงสภาพภูมิทัศน์ จัดระเบียบในเขต
เมืองเก่า บริเวณย่านสำคัญทางประวัติศาสตร์อันเป็นการพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยว
เชิงอนุรักษ์ให้เชื่อมโยงในพื้นที่สำคัญทางประวัติศาสตร์ของเมือง และเป็นการเปิดมุมมองใหม่ของ
เมือง ให้เป็นที่ดึงดูดความสนใจแก่นักท่องเที่ยวที่เดินทางมาเที่ยวชมในจังหวัดมากขึ้น รวมทั้ง
เป็นการปลุกจิตสำนึกรักท้องถิ่น และสร้างความภาคภูมิใจให้ประชาชนในท้องถิ่น ซึ่งเป็นไปตาม ส่วนที่ 2 กรณีศึกษา
นโยบายของรัฐบาล
การดำเนินงานเรื่องการอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรมเขตเมืองเก่าลำพูน เทศบาลเมืองลำพูน
มองว่าเป็น “นวัตกรรมแนวคิด” ที่โดดเด่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้วยพื้นที่รับผิดชอบ
ของเทศบาลเมืองลำพูนร่ำรวยไปด้วยทรัพยากรทางวัฒนธรรม ทั้งประวัติศาสตร์ พื้นที่เมืองเก่า
บ้านเก่า และวิถีชีวิตแบบดั้งเดิมที่ยังทรงคุณค่าต่อสังคมลำพูน สังคมไทย มีเพียงองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นในประเทศไม่มากนักที่ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์เมืองเก่าและทำอย่างจริงจัง
ต่อเนื่องมากว่า 8 ปี
สถาบันพระปกเกล้า 1