Page 325 - kpi21190
P. 325
325
อย่างไรก็ตาม ผลของการออกแบบโครงสร้างรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันได้สร้างปัญหา
ต่างๆ ไว้มากมาย โดยเฉพาะอย่างปัญหาที่นำไปสู่การสร้างความเหลื่อมล้ำในระดับประเทศ
ดังนี้
1. การขาดเสถียรภาพของรัฐบาล หรือที่เรียกกันว่า รัฐบาลเสียงปริ่มน้ำ
ซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้สร้างปัญหาทางการเมืองไว้อย่างมาก ทำให้รัฐบาล
มีเสถียรภาพน้อย ความสามารถในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ทำได้ไม่เต็มศักยภาพ
ทำให้ประเทศเสียโอกาสในการพัฒนาและแก้ไขปัญหาต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ซึ่งมีผลโดยตรงต่อการลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำ
ทางเศรษฐกิจและสังคม
2. รัฐธรรมนูญไม่ได้รับการยอมรับจากทุกภาคส่วน ซึ่งเนื้อหาโดยรวมของรัฐธรรมนูญ
มีความเจตนาดีที่จะแก้ไขปัญหาของประเทศ หากแต่ประชาชนไม่ได้เข้าไป
มีส่วนร่วมในการเสนอแนะการร่างรัฐธรรมนูญเท่าที่ควร อีกทั้งกระบวนการลง
ประชามติก็ยังไม่ได้รับการยอมรับจากผู้คนทุกกลุ่ม ไม่มีการเปิดพื้นที่ในการแสดง
ความคิดเห็นที่แตกต่างอย่างเพียงพอ จึงนำมาสู่การไม่ยอมรับในรัฐธรรมนูญ
ผลของการออกแบบโครงสร้างรัฐธรรมนูญได้ปรากฏอย่างเด่นชัด คือ การเลือกตั้งครั้งที่
ผ่านมา หากเราลองเอาคะแนนที่สนับสนุนพรรครัฐบาลกับพรรคฝ่ายค้านมาเปรียบเทียบกัน
จะพบว่า คะแนนสนับสนุนของทั้งสองฝ่ายพอ ๆ กัน สิ่งเหล่านี้สะท้อนให้เห็นว่ารัฐธรรมนูญ
ไม่ได้ช่วยคลี่คลายปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองที่ผ่านมาในอดีตของสังคมไทย อีกทั้ง
ยังสะท้อนว่าสังคมไทยยังอยู่ในยุคสมัยของการแบ่งแยกทางความคิดอย่างชัดเจน
ข้อเสนอแนะจากการพูดคุยและทำความเข้าใจประเด็นเรื่องความเหลื่อมล้ำในกลุ่มย่อย
ที่ 2 นั้นได้มีข้อเสนอแนะ ดังนี้
1. จะต้องสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองแบบการเมืองพอเพียง โดยการปลูกฝังความเชื่อ
ค่านิยม และวิถีทางการเมืองที่หล่อหลอมผ่านกระบวนการเรียนรู้ ตลอดจน
การสร้างนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วม
2. ถ้ากติกามีปัญหาในการสร้างเสถียรภาพให้เกิดขึ้นได้ ก็จะต้องเริ่มต้นแก้กติกา
อันเป็นต้นเหตุของความไร้เสถียรภาพ ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างกลไกคัดเลือกคน
ที่มีคุณภาพทางการเมืองขึ้นมาใหม่ มีกลไกตรวจสอบถ่วงดุลทั้งภายในและภายนอก
สภา
3. การออกแบบรัฐธรรมนูญที่ดีควรมาจากกระบวนการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน
เปิดโอกาสให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นผ่านการร่างรัฐธรรมนูญ
4. เนื้อหาของรัฐธรรมนูญควรยึดหลักการสำคัญอันเป็นรากฐานของการปกครอง สรุปสาระสำคัญผลการนำเสนอการประชุมกลุ่มย่อย
ระบอบประชาธิปไตยคือ เรื่องหลักนิติธรรม เพราะเป็นหลักที่ให้ความเสมอภาคและ
เท่าเทียม มุ่งเน้นการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน
