Page 191 - kpi21190
P. 191
191
เอกสารประกอบ
การสัมมนา
กลุ่มย่อยที่ 2
ประสิ ธิภาพ าง ารเมือง
ความเป ประชาธิปไตย ารลดความเหลื่อมล้ำ
ความส มพ ธ ระหว่าง าย ิติ ติ ริหาร
ละองค รอิสระ ร ธรรม
ชาติชาย ณ เชียงใหม่*
บทความนี้พิจารณาว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
มีความมุ่งหมายและกำหนดหลักการและวิธีการ มาตรการในการจัดความสัมพันธ์ของ
ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารและองค์กรอิสระตามหลักของการควบคุมถ่วงดุล การตรวจสอบ
การใช้อำนาจรัฐไว้อย่างไร เพื่อให้สถาบันการเมืองมีประสิทธิภาพมากขึ้น การเมือง
มีเสถียรภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อให้ฝ่ายนิติบัญญัติสามารถทำหน้าที่ที่ต้องทำ
ได้จริง คุ้มครองและให้ประชาชนได้ใช้สิทธิจริง รัฐบาลบริหารงานตามนโยบายที่แถลงต่อ
รัฐสภาได้ผลและองค์กรอิสระรวมถึงศาลรัฐธรรมนูญทำงานได้จริงอันเป็นการเสริมสร้าง
เสถียรภาพทางการเมือง ข้อมูลที่ใช้ในการนำเสนอความคิดเห็นในเรื่องนี้มาจากผลการศึกษา
เบื้องต้นของงานวิจัย เรื่อง “ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารภายใต้
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน” ซึ่งได้รับการสนับสนุนทุนวิจัยโดยสถาบันพระปกเกล้า ระหว่าง
เดือนเมษายนถึงธันวาคม พ.ศ. 2562 โดยใช้วิธีการเก็บข้อมูลทั้งจากการทบทวนวรรณกรรม
การประชุมปฏิบัติการและการสัมภาษณ์เชิงลึกแบบมีโครงสร้างคำถามเพื่อค้นหาความคิดเห็น
และการคาดคะเนจากผู้ทรงคุณวุฒิที่มีประสบการณ์ทางการเมือง การร่างรัฐธรรมนูญ นักวิชาการ
และสื่อมวลชน
* ศาสตราจารย์ ดร., อาจารย์ประจำคณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์
