Page 70 - kpi20902

69

1) กิจกรรม ลักษณะของการมีส่วนร่วมประเภทนี ให้ดูจากกิจกรรมที่เข้าร่วม เช่น ด้าน

การเมือง อาจพิจารณาจากการมีส่วนร่วมของประชาชนในการเลือกตั ง การลงประชามติ การประท้วง กรณีที่

รัฐมีโครงการที่มีผลกระทบต่อประชาชน เป็นต้น ว่าสามารถกระท้าได้เพียงใด

2) ระดับการบริหาร โครงสร้างขององค์กรหนึ่งจะต้องมีสายการบังคับบัญชา ดังนั น การ

มีส่วนร่วมจะพิจารณาได้จาก

 ในแนวราบ ทุกแผนกทุกฝ่ายจะมีความเสมอกันในต้าแหน่ง ดังนั น การมีส่วนร่วม

ในแนวราบจึงเป็นไปอย่างหลวมๆ ไม่จริงจัง ทั งนี อาจเป็นเพราะมีสถานะหรือต้าแหน่งเท่ากัน

 ในแนวดิ่ง เป็นการมีส่วนร่วมตามสายการบังคับบัญชา เช่น มีหัวหน้าลูกน้อง มีฝ่าย

แผนกต่างๆ ลดหลั่นกันไป เป็นต้น การท้างานจึงมีการตรวจสอบตามล้าดับขั น การแสวงหาผลประโยชน์เพื่อ

ตนเองหรือผู้อื่นจะได้รับการตรวจสอบจากผู้บังคับบัญชา

 การมีส่วนร่วมทั งแนวราบและแนวดิ่งนั น ในบางครั งจะต้องท้างานร่วมกันผู้บังคับบัญชา

และเพื่อนร่วมงานในแผนกอื่น จึงต้องแสดงบทบาทตามสถานภาพของแนวราบและแนวดิ่ง

ไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม และ พรรณทิพย์ เพชรมาก (2551) ได้กล่าวถึงลักษณะการมีส่วนร่วม

ในการพัฒนาชุมชนไว้ในเอกสารประกอบการสอนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาเมืองและชนบท

โดยได้ข้อสรุปลักษณะการมีส่วนร่วมแบ่งออกเป็น 6 ลักษณะ ได้แก่

1) การรับรู้ข่าวสาร (Public Information) การมีส่วนร่วมแบบนี ประชาชนเป็นผู้ที่มีส่วนได้

ส่วนเสีย และบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องได้รับการแจ้งให้ทราบถึงรายละเอียดของโครงการที่จะ

ด้าเนินการ รวมทั งผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ น ทั งนี การแจ้งข่าวสารดังกล่าวจะต้องเป็นการแจ้งก่อนที่จะมี

การตัดสินใจด้าเนินโครงการ

2) การปรึกษาหารือ (Public Consultation) เป็นรูปแบบของการมีส่วนร่วมที่มีการจัดการ

หารือระหว่างผู้ด้าเนินการโครงการกับประชาชนที่เกี่ยวข้องและได้รับผลกระทบเพื่อรับฟังความคิดเห็นและ

การตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติม นอกจากนี ยังเป็นช่องทางการกระจายข่าวสาร ข้อมูลไปยังประชาชนและ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เกิดความเข้าใจ และเพื่อให้มีการให้ข้อเสนอแนะเพื่อประกอบทางเลือกการตัดสินใจ

3) การประชุมรับฟังความคิดเห็น (Public Meeting) มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประชาชนและฝ่าย

ที่เกี่ยวข้องกับโครงการหรือกิจกรรมและผู้ที่มีอ้านาจในการตัดสินใจ ใช้เวทีสาธารณะในการท้าความเข้าใจ

การประชุมรับฟังความคิดเห็นมีหลายวิธีการ เช่น การประชุมระดับชุมชน (Community Meeting) การ
ประชุมรับฟังความคิดเห็นเชิงวิชาการ (Technical Meeting)