Page 43 - kpi20764
P. 43
42
ทั้งนี้ การกระทำาความผิดที่ตามกฎหมายมีแนวโน้มที่จะลดลง
ได้หากมีการเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใส ปฏิบัติตามกฎหมายหรือ
หลักธรรมาภิบาลที่ดีอย่างเคร่งครัด อย่างไรก็ดี ข้อมูลบางประการ
ไม่สามารถที่จะเปิดเผยได้เพราะอาจจะส่งผลกระทบที่ตามมาได้ อาทิ
ประเด็นความมั่นคง เศรษฐกิจ หรือความปลอดภัยของบุคคล ด้วยเหตุนี้
จึงทำาให้บุคคลหรือกลุ่มคนบางกลุ่มใช้ประโยชน์โดยมิชอบจากการ
ไม่จำาต้องเปิดเผยข้อมูลเหล่านั้นเพื่อเอื้อประโยชน์แก่ตนหรือพวกพ้อง
ทำาให้ส่งผลให้มีการใช้อำานาจรัฐเพื่อประโยชน์ของคนบางกลุ่ม การบังคับ
ใช้กฎหมายขาดประสิทธิภาพ การกระจายอำานาจมีความล่าช้าในการ
ถ่ายโอนภารกิจ มีการทุจริตประพฤติมิชอบนำาไปสู่ความเหลื่อมล้ำา
ไม่เป็นธรรมและสร้างความขัดแย้งของคนในสังคม
ด้วยเหตุนี้เอง การตรวจสอบและปราบปรามการกระทำาความผิด
เป็นไปได้ยากหากไม่มีข้อมูลที่แสดงให้รู้ถึงการกระทำาความผิดหรือ
การใช้อำานาจในทางที่มิชอบเพื่อประโยชน์แห่งตนนั้น การให้ข้อมูลไม่ว่า
ผู้ให้ข้อมูลนั้นจะเป็นผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงหรือมีส่วนรู้เห็นการกระทำา
ความผิดก็เป็นช่องทางหนึ่งในการดำาเนินการสอบสวนการกระทำาความผิดได้
ซึ่งการให้ข้อมูลดังกล่าวบ่งชี้ว่าการกระทำาความผิดเป็นสิ่งที่ยอมรับ
ไม่ได้และจะต้องได้รับการลงโทษ ทั้งนี้ บทบาทในการให้ข้อมูลดังกล่าว
ทุกภาคส่วนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการให้ข้อมูลเพื่อนำาผู้กระทำา
ความผิดมาลงโทษ เพราะประโยชน์สาธารณะคือสิ่งที่ประชาชนทุกคน
หรือส่วนใหญ่ต่างมุ่งหวังเพื่อตอบสนองความประสงค์ในด้านต่างๆ และ
เมื่อเกิดการกระทำาที่เป็นการละเมิดหรือกระทบกระเทือนต่อประโยชน์
สาธารณะก็ย่อมจะส่งผลให้คนส่วนใหญ่ได้รับผลกระทบไปด้วยทั้งสิ้น
การเปิดเผยข้อมูลดังกล่าว นอกจากจะเป็นการยับยั้งการปฏิบัติ
หน้าที่ที่เป็นไปโดยมิชอบและนำาไปสู่การลงโทษแล้ว ยังเป็นการปรับปรุง
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 42 13/2/2562 16:41:38
