Page 58 - kpi19910

48

ประเด็นขัดแย้ง :
ปัญหาความขัดแย้งในระหว่างชาวบ้านบนเกาะสมุยกับเทศบาลนครเกาะสมุยที่มีปัญหาท า

การบริหารจัดการขยะในพื้นที่นั้นยังไม่ประสบความส าเร็จเป็นไปด้วยความยากล าบาก เนื่องจากติดขัด
ที่ข้อกฎหมาย ท าให้การออกกฎระเบียบในระดับท้องถิ่นนั้นท าได้ยาก

ความเป็นมา :
ศ.ศรีราชา วงศารยางค์กูร ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน พร้อมคณะลงพื้นที่ที่จังหวัดสุราษฎร์
ธานี ได้ติดตามปัญหาการบริหารจัดการระบบก าจัดขยะบนพื้นที่เกาะสมุยของโรงเผาขยะที่ต าบล
มะเร็ด อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี เนื่องจากเตาเผาขยะดังกล่าวไม่สามารถใช้งานได้ ส่งผล

ให้มีขยะสะสมจ านวนมาก ส่งกลิ่นกระทบกับชาวบ้านกว่า 4,000 คน ใน 4 หมู่บ้าน ทั้งนี้ เตาเผาขยะ
ดังกล่าว กรมโยธาธิการและผังเมือง ได้ด าเนินการก่อสร้างมาตั้งแต่ปี 2542 กระทั่งเกิดช ารุดเสียหาย
ไม่สามารถใช้งานได้ตั้งแต่ปี 2555 โดยนายรามเนตร ใจกว้าง นายกเทศมนตรีเกาะสมุย ให้ข้อมูลว่า

เตาเผาขยะไม่สามารถใช้การได้ เนื่องจากผนังเตาแตกเพราะไม่มีการคัดแยกขยะ อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมา
ทางเทศบาลนครเกาะสมุยได้ท าสัญญาว่าจ้างบริษัทเอกชน เพื่อด าเนินการก่อสร้างบ่อฝังกลบขยะมูล
ฝอย แต่ก็ยังมีขยะตกค้างอยู่ถึง 200,000-300,000 ตัน ขณะที่มีขยะใหม่เพิ่มเข้ามาอีกวันละ 150-200
ตันจึงส่งผลเรื่องกลิ่น เบื้องต้นเทศบาลได้ใช้น้ าอีเอ็มฉีดพ่นเพื่อลดกลิ่นประมาณ 4,000 ลิตร/วัน

อย่างไรก็ดี ในวันที่ 23 พฤษภาคมนี้ เตรียมจัดให้มีการท าประชาคม เพื่อสอบถามความเห็น และหา
ข้อสรุป เลือกแนวทางในการจ ากัดขยะที่เหมาะสม ซึ่งเบื้องต้นมี 2 วิธี คือ 1.ให้เอกชนบริหารจัดการ
ขยะโดยน าไปก าจัดในพื้นที่อื่น และ 2.ก าจัดขยะโดยให้เทศบาลนครเกาะสมุยเป็นผู้ด าเนินการเอง
ทั้งหมด วันนั้นจะให้ประชาชนตัดสินใจเลือกได้อย่างเต็มที่ และเป็นอิสระ แต่เท่าที่รับฟังความเห็นของ

ประชาชนมีความต้องการให้น าขยะออกนอกพื้นที่ ซึ่งยอมรับว่าการบริหารจัดการขยะในพื้นที่นั้น
เป็นไปด้วยความยากล าบาก เนื่องจากติดขัดที่ข้อกฎหมาย ท าให้การออกกฎระเบียบในระดับท้องถิ่น
นั้นท าได้ยาก และ ศ.ศรีราชา กล่าวย้ าว่า จะเร่งช่วยประสานกับหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมถึง
เสนอไปยังนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีที่ดูแลเพื่อแก้ไขกฎหมาย อาทิ พ.ร.บ.สาธารณสุข เพื่อ

ด าเนินการเชิงป้องกัน ตั้งแต่ต้นทาง เช่น การจัดเก็บภาษีส าหรับผู้ประกอบการ การเพิ่มเพดานค่า
ก าจัดขยะ หรือมีมาตรการคัดแยกขยะ เป็นต้น ขณะที่ชาวบ้านรายหนึ่งซึ่งอยู่ใกล้เคียงโรงเผาขยะ
กล่าวว่า ได้รับผลกระทบทั้งเรื่องของกลิ่น และแหล่งน้ าที่ไปรวมกับแม่น้ าสายใหญ่ซึ่งชาวบ้านต้องใช้
ก่อนหน้านี้มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมารับฟังความคิดเห็นในการก่อสร้างโรงงานเผาขยะดังกล่าว ซึ่งเห็น

ว่า เป็นโครงการที่ดีมากจึงไม่คัดค้าน แต่ภายหลังพบว่าไม่มีการคัดแยกขยะ ท าให้เตาเผาพัง เมื่อเกิด
ปัญหาขึ้นฝ่ายที่ควรแก้ไขไม่ด าเนินการใด ๆ เชื่อว่า ถ้าจ้างบริษัทที่ดีมีคุณภาพมาจัดการโรงเผาขยะ
น่าจะแก้ไขปัญหาได้ โดยส่วนตัวไม่เห็นด้วยกับการน าขยะที่มีอยู่ไปไว้ที่อื่น เพราะท าให้คนอื่น
เดือดร้อน หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตั้งใจท าจริงคงจะแก้ไขได้นานแล้ว แต่ที่เกิดความล่าช้าอาจเป็น

เพราะมีผลประโยชน์อย่างใดอย่างหนึ่งเข้ามาเกี่ยวข้องหรือไม่ จึงส่งผลท าให้ยังแก้ไขปัญหาไม่ได้
แนะท าประชามติทุกกลุ่ม ด้านนายอานนท์ วาทยานนท์ กรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดสุราษฎร์ธานี
เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" โดยตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า ปัญหาความขัดแย้งในเรื่องนี้ยังมีอยู่

ระหว่างท้องถิ่นกับภาคประชาชน ซึ่งที่ผ่านมาภาคประชาชนได้ท าข้อเสนอ เปรียบเทียบผลดี ผลเสีย
รายได้ ความยั่งยืน รวมถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้น ส่งให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว พร้อมตั้งข้อสังเกต