Page 53 - kpi19910

43

8. ความขัดแย้งในการใช้ที่ดินสาธารณประโยชน์ทุ่งเลี้ยงสัตว์หนองพลับ

พื้นที่ : ต าบลพรุไทย อ าเภอบ้านตาขุน จังหวัดสุราษฎร์ธานี

ประเภทความขัดแย้ง : ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ที่ดินท ากิน)

ระดับการรับรู้ของสังคม : ระดับท้องถิ่น ผ่านสื่อท้องถิ่นในพื้นที่จากการเรียนกร้องของชาวบ้านใน

พื้นที่แห่งนั้นเท่านั้น

ประเด็นขัดแย้ง :

กรมที่ดินเข้ามาท าการรังวัดเพื่อออกเอกสิทธิ์แต่ถูกขัดขวางจากชาวบ้าน เนื่องจากชาวบ้าน
บอกว่าเป็นที่สาธาณณะไม่จ าเป็นต้องออกเอกสารสิทธิ์

ความเป็นมา :

พื้นที่ดินสาธารณประโยชน์ทุ่งเลี้ยงสัตว์หนองพลับ ตั้งอยู่ในพื้นที่การดูแลขององค์การบริหาร
ส่วนต าบลพรุไทย อ าเภอบ้านตาขุน จังหวัดสุราษฎร์ธานี ตั้งอยู่หมู่ที่ 2 บ้านบนทุ่ง ซึ่งมีเนื้อที่ทั้งหมด
2,014 ไร่ ประชาชนอาศัยท ากิน จ านวน 90 ครัวเรือน อาณาเขต ดังนี้ ทิศเหนือ ติดต่อบ้านคลองหิน
ทิศใต้ ติดต่อบ้านบางเน่า หมู่ที่ 4 ต าบลพรุไทย ทิศตะวันออก ติดต่อบ้านนาตาหมี หมู่ที่ 2 ทิศ

ตะวันตก ติดต่อบ้านหนองพลับนอก เดิมที่ดินสาธารณประโยชน์ทุ่งเลี้ยงสัตว์หนองพลับเป็นพื้นที่รก
ร้างว่างเปล่า ไม่มีเจ้าของ ไม่มีหลักฐานแสดงความเป็นเจ้าของที่ดิน ตั้งแต่ปี พ.ศ.2495 ประชาชนซึ่ง
อยู่อาศัยใกล้เคียงจึงเข้าไปท าการเกษตรในพื้นที่ดังกล่าวนี้โดยการปลูกพืช ปลูกยางพารา และผลไม้
ต่อมาในปี พ.ศ. 2537 ซึ่งเป็นปีแรกที่เริ่มมีการส ารวจเพื่อช าระภาษีบ ารุงท้องที่กับ อบต.พรุไทย โดยมี

นโยบายจะออกเอกสารสิทธิ์ที่ดินให้แก่ประชาชนที่ท ากินในที่ดินผืนดังกล่าว จากกรณีที่นายผ่อง หนู
อินทร์ ซึ่งได้อยู่อาศัยในที่ดินแห่งนี้ใช้ประโยชน์ในการเลี้ยงสัตว์และปลูกพืชทางการเกษตรมายาวนาน
ได้ด าเนินการคัดค้านไม่ยินยอมให้เจ้าหน้าที่ที่ดินมาท าการรังวัด เพราะที่ดินดังกล่าวนี้เป็นทุ่งเลี้ยงสัตว์

เป็นสถานที่ส าหรับชาวบ้านน าสัตว์มาเลี้ยง ไม่มีความจ าเป็นใดที่จะต้องออกเอกสารสิทธิ์ เนื่องจากเป็น
ที่สาธารณประโยชน์ซึ่งทุกคนสามารถเข้ามาใช้ประโยชน์ร่วมกันได้ อย่างไรก็ตามยังมีประชาชนอีก
บางส่วนที่ยื่นแบบ ภทบ.5 ช าระภาษีบ ารุงท้องที่แก่องค์การบริหารส่วนต าบลพรุไทย โดยเกิดความ
เข้าใจว่าหลักฐานช าระภาษีจะสามารถใช้เป็นหลักฐานเพื่อขอออกเอกสารสิทธิ์ครอบครองที่ดิน หรือ
เป็นหลักฐานแสดงกรรมสิทธิ์ในการท ากินในที่ดินดังกล่าวนี้ แต่เมื่อทราบว่าหลักฐาน ภบท.5 และ

ใบเสร็จการเสียภาษีไม่สามารถน ามาเป็นหลักฐานเพื่อขอออกเอกสารสิทธิ์ได้ จึงรวมตัวกันร้องขอให้
ทางราชการยกเลิกพื้นที่ทุ่งเลี้ยงสัตว์ พร้อมออกเอกสารสิทธิ์ที่ดินให้แก่คนที่เสียภาษี โดยมีการ
ด าเนินการมาอย่างต่อเนื่อง ประกอบกับเมื่อปีงบประมาณ พ.ศ.2549 สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วน

ต าบลพรุไทย หมู่ที่ 2 ได้น าเรื่องเสนอต่อที่ประชุมสภาองค์การบริหารส่วนต าบลพรุไทย เพื่อให้ตั้ง
งบประมาณส าหรับใช้จ่ายในการรังวัดที่ดินแปลงนี้ และออกหลักฐานเอกสารสิทธิ์ให้แก่ประชาชน
องค์การบริหารส่วนต าบลพรุไทยจึงได้ประสานส านักงานที่ดินอ าเภอบ้านตาขุนเพื่อเข้ามาส ารวจพื้นที่
และขอกันพื้นที่จ านวน 600 ไร่ ไว้เป็นที่สาธารณประโยชน์ทุ่งเลี้ยงสัตว์ ปรากฏว่าประชาชนในพื้นที่ไม่

ยอมให้ท าการรังวัด เนื่องจากเกรงว่าบริเวณพื้นที่ที่กันไว้จะท าให้ประชาชนบางคนต้องเสียสิทธิ์ในการ