Page 112 - kpi19164
P. 112
ลักษณะของการพัฒนาเชิงบูรณาการที่จะก่อให้เกิดผลส าเร็จทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม อย่างเป็น
รูปธรรมควบคู่ไปกับการรณรงค์ สร้างความสนใจแก่คนในชาติ ที่จะมีส่วนร่วมในสหกรณ์ให้มากขึ้น
ยุทธศาสตร์การพัฒนาระบสหกรณ์ภายใต้แผนพัฒนาการสหกรณ์ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2550-
2554) ที่ก าหนดไว้ทั้งสิ้น 5 ประการคือ
ยุทธศาสตร์ที่ 1 ส่งเสริมให้คนในชาติศรัทธาและเชื่อมั่นในคุณค่าสหกรณ์และปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง
ยุทธศาสตร์ที่ 2 พัฒนาผู้น าและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับสหกรณ์ให้มีศักยภาพและความพร้อมที่
จะเป็นผู้น าการเปลี่ยนแปลงในการขับเคลื่อนสหกรณ์ไปในทิศทางของการเป็นองค์การพึ่งพาตนเอง
ยุทธศาสตร์ที่ 3 พัฒนาขีดความสามารถของสหกรณ์ให้เป็นองค์การที่มีประสิทธิภาพ
ประสิทธิผล มีธรรมาภิบาล
ยุทธศาสตร์ที่ 4 พัฒนาระบบเครือข่ายความร่วมมือในการเชื่อมร้อยห่วงโซ่อุปทานเพื่อ
ประโยชน์สู่สมาชิกและสังคมอย่างเที่ยงธรรม
ยุทธศาสตร์ที่ 5 พัฒนาระบบการเงินสหกรณ์ที่เกื้อหนุนการพึ่งพาตนเองและการร่วมมือกัน
ระหว่างสหกรณ์
• ผลกระทบจากการพัฒนา
การสหกรณ์ในประเทศไทยได้เจริญเติบโตมาโดยล าดับ จากการส่งเสริมของภาครัฐ สหกรณ์
ภาคการเกษตร และสหกรณ์นอกภาคการเกษตรเติบโตสูงสุดในปี พ.ศ. 2546 แต่เริ่มมีแนวโน้มลด
ต่ าลงเรื่อยๆ ในช่วงปี พ.ศ. 2547-2550 แนวโน้มการเติบโตของจ านวนสหกรณ์ในภาคการเกษตร
ประมาณร้อยละ 2.37 และนอกภาคการเกษตร คิดเป็นร้อยละ 3.30 ซึ่งแสดงให้เป็นถึงปัญหาที่เกิด
ขึ้นกับการสหกรณ์ในประเทศไทย และพบว่าคนไทยจ านวนมากยังไม่เข้าใจหลักการสหกรณ์ และไม่
ตระหนักเห็นความส าคัญของสหกรณ์ และไม่มีส่วนร่วมอย่างจริงจัง การด าเนินการของรัฐและ
เอกชนมีการแข่งขันช่วงชิงกลุ่มเป้าหมายเดียวกันกับสหกรณ์ การด าเนินงานของสหกรณ์ยังคงเป็น
แบบต่างคนต่างท าไม่มีแผนการด าเนินงานที่ประสานประโยชน์ร่วมกันในภาพรวม ประกอบกับ
นโยบายการส่งเสริมสหกรณ์ของภาครัฐยังไม่สามารถด าเนินการตามเป้าประสงค์และตัวชี้วัดที่
ก าหนดไว้ในแผนต่างๆ มีการด าเนินการในลักษณะแยกส่วน นอกจากนั้น สหกรณ์ยังแสดงความ
ต้องการพึ่งพิงภาครัฐโดยเฉพาะเงินทุน โดยมีข้อเรียกร้องต่างๆ ที่แสดงถึงความไม่สามารถในการ
พึ่งพาตนเองได้ รวมถึงปัญหาที่เกิดจากนโยบายของภาครัฐที่ส่งผลกระทบต่อการด าเนินงานของ
สหกรณ์ เช่น โครงการพักช าระหนี้ นโยบายรับจ าน าพืชผลทางการเกษตร เป็นต้น ที่มีลักษณะการ
หยิบยื่นให้มากกว่าการมุ่งหวังให้มีการพึ่งพาตนเองได้ตามหลักการสหกรณ์
102
