Page 114 - kpi19164
P. 114
ร่วมมือกันระหว่างสหกรณ์ ให้มีระบบการเงินที่เอื้อต่อการออม การสะสมทุน รวมถึงการกระจาย
โอกาสการเข้าถึงแหล่งทุนของสหกรณ์และสมาชิกสหกรณ์
• ผลกระทบจากการพัฒนา
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้น้ าหนักงานด้านการเกษตรเป็นส าคัญและให้ความส าคัญใน
เรื่องของวิสาหกิจชุมชน สถาบันเกษตรกร ไม่ครอบคลุมสหกรณ์ทุกประเภท ขณะที่มองว่าการพัฒนา
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเป็นภารกิจของกรมส่งเสริมสหกรณ์หน่วยงานหลัก การแผนอัตราก าลัง
และการสร้างคนเพื่อทดแทน เกิดช่องว่างโดยเฉพาะกลุ่มผู้บริหารที่มีความรู้ความสามรถ
ประสบการณ์และองค์ความรู้ก าลังจะเกษียณอายุราชการเป็นจ านวนมากในช่วง 2-3 ปีข้างหน้า ท า
ให้องค์ความรู้ในตัวบุคคลที่จะส่งต่อหรือถ่ายทอดสู่การจัดการองค์ความรู้ (KM) สู่รุ่นต่อไป มีช่องว่าง
มากถึง 5-10 ปี จ าเป็นอย่างยิ่งที่ต้องวางแผนการพัฒนาเพื่อทดแทนและสร้างแนวทางพัฒนาที่ยั่งยืน
ให้แก่ทาญาติรุ่นต่อๆ ไป อีกทั้งการพัฒนาบุคลากรมืออาชีพยังไม่เป็นระบบและต่อเนื่องมากนัก การ
เติมเต็มองค์ความรู้ทักษะในงานด้านการส่งเสริมสหกรณ์ซึ่งเป็นพื้นบ้านส าคัญของกรมส่งเสริม
สหกรณ์ เพื่อรองรับบริบทที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว จ าเป็นต้องมีการเตรียมความพร้อมรับการ
เปลี่ยนแปลงต่างๆ ทั้งทางด้านเทคโนโลยีนวัตกรรม กฎหมาย การปฏิรูปประเทศในด้านต่างๆ
นอกจากนั้นงานด้านวิจัยและพัฒนางานสหกรณ์ยังมีน้อยมาก การพัฒนาเทคโนโลยีและ
นวัตกรรมใหม่ๆ ในการส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ยังได้รับการสนับสนุนหรือให้
ความส าคัญน้อย ท าให้ขาดโอกาสในการสร้างสรรค์ผลงานทางวิชาการและการวิจัยในด้านนี้ รวมทั้ง
ภาพลักษณ์องค์กร ในช่วงหลายปีสหกรณ์ในการส่งเสริมของกรมส่งเสริมสหกรณ์มักได้รับข่าวคราว
ด้านลบอยู่บ่อยๆ เช่น ปัญหาการทุจริตในสหกรณ์ (อาทิ สหกรณ์เครติดยูเนี่ยนคลองจั่น จ ากัด)
ปัญหาการด าเนินธุรกิจผิดวัตถุประสงค์ (อาทิ สลากกินแบ่งรัฐบาล) และนับวันจะทวีความรุนแรง
และส่งผลกระทบทางการเงินต่อสหกรณ์และสมาชิกสหกรณ์ การเยียวยาหรือแก้ไขปัญหาล่าช้าไม่ทัน
กาล และเครื่องมือในการส่งเสริมสหกรณ์มีอยู่ แต่ยังขาดความต่อเนื่องในการทบทวน ปรับปรุง และ
พัฒนาระบบหรือมาตรฐานต่างๆ เช่น ระบบมาตรฐานคุณภาพการบริหารจัดการของสหกรณ์
(Cooperative Quality Award: CQA) ระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (Cooperative Promotion
System: CPS) มาตรฐานสหกรณ์ (Cooperative Standard) และเร่งการสร้างความยั่งยืนทั้งใน
เรื่องของหลักธรรมาภิบาล และหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
104
