Page 243 - kpi18358
P. 243
หลักการของการตรวจแบบบูรณาการ โดยหลักการแล้วดี เพราะท าให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดู
ปัญหาแล้วมีการแก้ไขปัญหาได้เลย แต่ในความเป็นจริงหน่วยงานอื่นที่ไปร่วมตรวจก็จะอยู่ร่วมได้ไม่ตลอด
ผู้ตรวจราชการบางคนไม่ได้เสนอแนะในเชิงวิเคราะห์เพราะไม่ได้จริงจัง
เป็นไปได้หรือไม่ที่จะท าแผนการตรวจแบบบูรณาการเป็นภาค เมื่อได้ประเด็นมาแล้วก็อาจเข้าไปดู
ว่าแต่ละกระทรวงเกี่ยวข้องกับประเด็นนั้นอย่างไรบ้าง เพื่อเลี่ยงปัญหาการปฏิเสธว่าหน่วยงานของตนไม่
เกี่ยวข้องกับเรื่องนั้น ๆ
การตรวจราชการส่วนใหญ่ ประเด็นตอนนี้มักเป็นแบบ project base ท าให้เป็นการตรวจเรื่องเล็ก
และแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ไม่มาก แต่ถ้าก าหนดประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ เช่น ความเหลื่อมล ้า
กระทรวงไหนก็เกี่ยวข้องและได้ตรวจเรื่องที่ใหญ่กว่า
การที่ผู้ตรวจราชการลงไปพร้อมกันในลักษณะของการตรวจราชการแบบบูรณาการช่วยแก้ปัญหา
บางอย่าง เมื่อเจอปัญหาเฉพาะในพื้นที่ที่ต้องการการช่วยเหลือที่มากกว่ามีแค่บางหน่วยงานลงไป ก็จะ
สามารถแก้ปัญหาและประสานงานกันในพื้นที่ได้เลย ท าให้แก้ปัญหาได้รวดเร็วกว่า
2.3 กลไกสนับสนุนความร่วมมือในการตรวจราชการ เช่น การจัดตารางเวลาตรวจราชการ งบประมาณ
ข้อมูลเกี่ยวกับประเด็นการตรวจราชการ ฯลฯ
ปัญหาการเขียนรายงาน เช่น เรื่องขยะ ที่เป็นประเด็นการตรวจแบบปีต่อปี ฝ่ายแผนจะต้องวิ่งโทรหา
หน่วยงานที่คิดว่าเกี่ยวข้อง เพื่อได้ข้อมูลมา ระยะเวลาในการเตรียมข้อมูลก็ไม่มาก เรื่องเชิงเทคนิคก็พยายาม
เชิญผู้เชี่ยวชาญมาบรรยาย แต่ผู้ช่วยฯทุกคนก็ไม่สามารถเข้าร่วมได้ทั้งหมด แล้วการก าหนดประเด็นการ
ตรวจราชการเชิญผู้ตรวจกระทรวงอื่นก็มีมาบ้าง บางกระทรวงก็ไม่มา
หากมีการมาท างานรวมกันในรูปแบบคณะกรรมการที่มีที่มาจากกระทรวงต่าง ๆ เพื่อก าหนด
ประเด็นและจัดท าข้อมูลเพื่อใช้ในการตรวจราชการ ฝ่ายแผนของส านักตรวจราชการก็จะต้องกลายเป็นฝ่าย
เลขา ต้องนัด เชิญ ประสานงาน ท าให้เพิ่มงานเข้ามาอีก การเชิญกระทรวงต่าง ๆ มาช่วยท าก็จะเพิ่มงานเข้า
มาอีกการท างานในรูปแบบนี้เคยท าแล้วแต่ก็เป็นการเพิ่มภาระดังกล่าว
200