Page 20 - kpi17724

บทที่ 1

ดังเห็นว่าประชากรตามหลักฐานทางทะเบียนราษฎรในกรุงเทพมหานคร
3
มี 5,696,409 ล้าน (2558) หากนับรวมประชากรที่มาทำงานแต่ไม่มีชื่อ
ในทะเบียนราษฎรรวมแล้วประมาณ 10-12 ล้าน หากแต่เมืองใหญ่อันดับ
4
ต่อมา อย่างนครนนทบุรี นครนครราชสีมา หรือ นครเชียงใหม่ แต่ละ เมื่อ “เมือง”กลายเปนโจทยของการบริหารจัดการทองถิ่นสมัยใหม
แห่งมีประชากรไม่ถึง 3 แสนคน (เฉพาะที่อยู่ในทะเบียนราษฎร)
ประสบการณ์การบริหารจัดการกรุงเทพมหานครในฐานะพื้นที่เมือง
แห่งแรกในประเทศไทยถือว่าประสบปัญหามากมายและสามารถนำมา
เป็นการเรียนรู้สำหรับการบริหารจัดการเมืองในอนาคต ประเด็นแรก คือ

การเติบโตของเมืองจำเป็นต้องคำนึงถึงความสามารถของในการรองรับของ
เมือง (carrying capacity) ประสบการณ์ของกรุงเทพฯสะท้อนการเติบโต
จนเกินความสามารถของเมืองในการรองรับ สาธารณูปโภค สาธารณูปการ
ไม่เพียงพอ เกิดปัญหาชุมชนแออัด ปัญหาจราจรซึ่งมักระบุว่าเป็นปัญหา

อันดับหนึ่งที่ต้องการแก้ไขจากผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร นอกจากนั้น
บทเรียนที่สำคัญคือการทำงานเชิงรุกและการวางแผนพัฒนาเมือง เพราะ
เมื่อเกิดปัญหาการแก้ไขทำได้ยากมากและใช้ค่าใช้จ่ายสูง เช่น การ
แก้ปัญหาด้วยระบบขนส่งมวลชน การก่อสร้างรถไฟฟ้าทั้งบนดินหรือใต้ดิน

ใช้งบประมาณจำนวนในการก่อสร้าง ยังต้องใช้งบจำนวนมากในการเวนคืน
ที่ดินและเกิดการต่อต้านโครงการ เป็นต้น

ประการที่สอง ด้วยวิธีคิดไม่ได้ให้ความสำคัญกับการเติบโตของ
เมืองและการเปลี่ยนแปลงสังคม นโยบายรัฐไม่ได้ทำงานเชิงรุกในเรื่องนี้
ส่งผลให้เมืองในประเทศไทยเป็นการเติบโตตามยถากรรม และก้าวตาม

3 ประกาศสำนักทะเบียนกลาง เรื่อง จำนวนราษฎรทั่วราชอาณาจักรตาม
หลักฐานทางทะเบียนราษฎร ณ วันที่ 31 ธ.ค 2558 http://www.ratchakitcha.soc.
go.th/DATA/PDF/2559/E/048/27.PDF สืบค้นเมื่อ วันที่ 2 ธ.ค. 2559
4 ประชากรตามทะเบียนราษฎร ณ สิ้นปี พ.ศ. 2558 ในเขตเทศบาลนคร
นนทบุรี มีจำนวน 256,960 คน เป็นชาย 121,969 คน เป็นหญิง 134,991 คน

7