Page 451 - kpi17073
P. 451
450 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16
ดุลยภาพระหว่างสถาบันการเมือง กับการเมืองภาคพลเมือง
แนวทางหนึ่งของการสร้างดุลยภาพระหว่างสถาบันการเมือง (หรือการเมืองเชิงสถาบัน) กับ
การเมืองภาคพลเมือง คือ การจัดปรับความสัมพันธ์ทางอำนาจ การจัดปรับบทบาทและหน้าที่ของ
ตัวกระทำทางการเมือง (Political Actors) ที่อยู่ในสถาบันการเมืองและตัวแสดงทางเมืองในภาค
พลเมือง ภายใต้บริบทสภาพแวดล้อมทางการเมืองและทางสังคมที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดย
ผ่านทางการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่กำลังเกิดขึ้นในช่วงปี 2557 -2558 นี้ (โปรดดูรูปที่ 1)
ที่มา : การประชุมจัดทำรัฐธรรมนูญประชาชน วันที่ 22 สิงหาคม 2557 สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน และ วันที่
22 กันยายน 2557 คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
จากรูปที่ 1 “การปฏิรูปการเมืองเชิงสถาบัน” มีขอบเขตครอบคลุมตั้งแต่ เรื่องการ
ออกแบบสถาบันทางการเมือง (ระบบรัฐสภา พรรคการเมือง) เรื่องระบบ กติกาและกลไกการ
เลือกตั้ง ทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ซึ่งเป็นการเข้าสู่อำนาจทางการเมืองในระบอบ
ประชาธิปไตย เรื่องการปฏิรูประบบ กลไก และกระบวนการใช้อำนาจทางการเมือง ผ่านช่องทาง/
กลไกการใช้อำนาจต่างๆ ทั้งโดยคณะรัฐมนตรี คณะกรรมการแห่งชาติต่างๆ (เช่น
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ คณะกรรมการ
นโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฯลฯ) เพื่อกำกับ ควบคุม
ให้มีการใช้อำนาจอย่างเป็นธรรม เป็นไปตามกรอบรัฐธรรมนูญและหลักนิติรัฐ นิติธรรม ในเรื่องนี้
