Page 281 - kpi17073
P. 281
280 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16
ดังนั้น การบริหารประเทศจึงเหมือนการเล่นหมากรุกเป้าหมายคือต้องได้รับชัยชนะ รัฐบาล
จึงต้องวางตัวหมากรุกและเดินเกมส์ไปตามแผนที่กำหนดไว้ แต่ถ้าเมื่อใดตัวหมากรุกมันเดินเอง
หรือต่างคนต่างเดินตามที่ตนเองต้องการเกมส์หมากรุกจะแพ้แน่นอน ดังนั้นรัฐธรรมนูญจึงต้องถูก
ร่างขึ้นเพื่อสร้างเสถียรภาพทางการเมืองให้กับรัฐบาลด้วย
ระบบรัฐสภา
การปกครองระบอบประชาธิปไตยของประเทศไทยนั้นแบ่งอำนาจออกเป็น 3 ฝ่าย คือ ฝ่าย
นิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายตุลาการ ฝ่ายนิติบัญญัติ คือ รัฐสภา ดังนั้น รัฐสภาจึงเป็นองค์กร
สำคัญที่เป็นศูนย์กลางในการบริหารประเทศ มีหน้าที่โดยตรงในการออกกฎหมายและตรวจสอบ
การทำงานของรัฐบาลในด้านของการปกครองระบอบประชาธิปไตย รัฐสภา คือ สภาของ
ประชาชนนั่นเอง สำหรับประเทศไทยนั้น รัฐสภาเป็นระบบสภาคู่ ซึ่งเป็นเรื่องดีอยู่แล้ว มีวุฒิสภา
เป็นสภาการตรวจสอบกลั่นกรองในการออกกฎหมาย แก้กฎหมาย และกลั่นกรองเรื่องอื่นๆ
ในรัฐธรรมนูญของประเทศไทยทุกฉบับนั้น เขียนไว้ชัดเจนว่า “อำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชน
ชาวไทย พระมหากษัตริย์ทรงใช้อำนาจนั้น ทางรัฐสภา ทางคณะรัฐมนตรี ทางศาล” นั่นหมายถึง
อำนาจอธิปไตยของปวงชนชาวไทยแบ่งออกเป็น 3 ฝ่าย ตามหลักการปกครองแบบสากลของ
ประเทศในเครือประชาธิปไตยก็คือ ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ ซึ่งถือว่าเป็น
3 เสาหลักสำคัญของกระบวนการปกครอง หน้าที่ของอำนาจทั้ง 3 ฝ่ายนั้นถูกกำหนดอยู่ใน
รัฐธรรมนูญทำหน้าที่กันคนละทางไม่ก้าวก่ายซึ่งกันและกัน
1. ฝ่ายนิติบัญญัติ ทำหน้าที่ออกกฎหมาย แก้กฎหมาย เพื่อนำมาใช้ในการปกครอง
ประเทศและทำหน้าที่อื่นๆ ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด
2. ฝ่ายบริหาร ทำหน้าที่เป็นผู้ปกครองและบริหารประเทศตามนโยบายที่กำหนดไว้
ผ่านคณะรัฐมนตรี
3. ฝ่ายตุลาการ ทำหน้าที่พิจารณาและตัดสินคดีต่างๆ ด้วยความเป็นธรรม ตามตัวบท
กฎหมายที่กำหนดไว้
วงจรที่มาของอำนาจในระบอบประชาธิปไตย
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 2
