Page 139 - kpi16531
P. 139
122 นวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศอเมริกามีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการ
สาธารณะจากบริการสาธารณะหลากหลายประเภท ทั้งนี้ รูปแบบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้
บริการสาธารณะแบ่งออกเป็น 3 รูปแบบ ได้แก่
รูปแบบที่หนึ่ง: การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะในอัตราที่เท่ากับต้นทุน
ค่าใช้จ่ายในการจัดให้บริการ เรียกการจัดเก็บค่าธรรมเนียมในรูปแบบนี้ว่า “การจัดเก็บค่าธรรมเนียม
เต็มจำนวนค่าใช้จ่ายในการจัดให้บริการ”
รูปแบบที่สอง: การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะในอัตราที่เท่ากับต้นทุน
ค่าใช้จ่ายในการจัดให้บริการสำหรับประชาชนบางกลุ่ม แต่สำหรับประชาชนบางกลุ่ม เช่น ผู้สูงอายุ
เด็ก และองค์กรไม่แสวงหากำไร จัดเก็บในอัตราที่ต่ำกว่าต้นทุนค่าใช้จ่าย เรียกการจัดเก็บ
ค่าธรรมเนียมในรูปแบบนี้ว่า “การจัดเก็บค่าธรรมเนียมเต็มจำนวนค่าใช้จ่ายในการจัดให้บริการ
สำหรับประชาชนบางกลุ่ม แต่มีอัตราอุดหนุนเฉพาะประชากรบางกลุ่ม”
รูปแบบที่สาม: การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะในอัตราที่ต่ำกว่าต้นทุน
ค่าใช้จ่ายในการจัดให้บริการ โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอุดหนุนงบประมาณบางส่วนเพื่อใช้
เป็นต้นทุนในการจัดให้บริการสาธารณะเรียกการจัดเก็บค่าธรรมเนียมในรูปแบบนี้ว่า “การจัดเก็บ
ค่าธรรมเนียมในอัตราอุดหนุน”
Robert Bland ได้ยกตัวอย่างการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะในการ
บริการสาธารณะแต่ละประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศอเมริกา ดังนี้
ตารางที่ 10: รูปแบบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะของ อปท.ในอเมริกา
การบริการสาธารณะ รูปแบบที่ 1* รูปแบบที่ 2** รูปแบบที่ 3***
1. ด้านสันทนาการและการพักผ่อน
การเช่าห้องประชุม a
การเช่าศูนย์สันทนาการ a
ท่าเทียบเรือ a
การให้บริการข้อมูล/ฐานข้อมูลทางเว็บไซต์ a
การเช่าอุปกรณ์สันทนาการ a
ห้องเรียนสันทนาการ a
ห้องสมุด a
การบริการภายในห้องสมุดสาธารณะ a
สนามกีฬา a
สระว่ายน้ำ a
สนามเทนนิส a
สวนสาธารณะ a
