Page 56 - kpi15341
P. 56
การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง
แผนภูมิที่ 3 แสดงการเปรียบเทียบลักษณะของเมืองในประเทศที่มีปัญหา
เอกนครกับประเทศที่มีการกระจายการพัฒนาอย่างทั่วถึง
จำนวนประชากร จำนวนประชากร
จำนวนเมือง จำนวนเมือง
ประเทศที่มีปัญหาเอกนคร ประเทศที่มีการกระจายการพัฒนาอย่างทั่วถึง
ที่มา : พนิต ภู่จินดา, ผลของโครงการโดดเดี่ยว, 2542
แต่การย้ายหน่วยงานราชการไปรวมกันที่ศูนย์ราชการและเมืองใหม่
ไม่ได้สนับสนุนนโยบายการกระจายการพัฒนาความเจริญอย่างทั่วถึง เพราะ
หลักการกระจายการพัฒนาถูกต้อง คือ กระจายทุกกิจกรรมอย่างเหมาะสม
กับลำดับศักย์ของเมือง เมืองทุกเมืองไม่ว่าจะอยู่ในลำดับศักย์ใดจะต้องมี
กิจกรรมครบถ้วนที่จะบริการในเมืองเอง และสำหรับบริการเมืองในลำดับ
ศักย์ต่ำกว่าที่อยู่ในขอบเขตการให้บริการของเมืองนั้นด้วย กิจกรรมด้านการ
ปกครองก็เป็นกิจกรรมหนึ่งที่ควรจะต้องถูกกระจายออกไปในทุกๆ พื้นที่เพื่อ
ให้แต่ละพื้นที่สามารถปกครองตนเองได้ในระดับหนึ่ง ดังนั้นเมื่อนโยบายการ
กระจายการพัฒนาเพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันประสบความสำเร็จแล้ว
ข้าราชการที่อยู่ในส่วนกลางจะมีน้อยกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบันมาก และการ
ติดต่อของประชาชนจากต่างจังหวัดกับหน่วยงานส่วนกลางก็จะลดลงมาก
เช่นกัน สถานที่ของหน่วยงานราชการที่มีอยู่แล้วจึงเพียงพอต่อความต้องการ
ในรูปแบบใหม่นี้ อีกทั้งยังลดความแออัดและปริมาณจราจรในการติดต่อ
ราชการลงอีกด้วย เห็นได้ชัดเจนว่าโครงการนี้ขัดแย้งกับนโยบายหลักของ
สถาบันพระปกเกล้า
