Page 52 - kpi15341
P. 52
การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง
กรุงเทพมหานครออกไปสู่เมืองต่าง ๆในภูมิภาคเพื่อลดปัญหาเอกนคร โดย
มุ่งหวังให้กิจกรรมและหน้าที่เหล่านั้นช่วยกระจายรายได้ และยกระดับ
มาตรฐานความเป็นอยู่ให้กับประชากรในชนบทด้วย
ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2525 -
2529) นโยบายการพัฒนาเมืองได้กำหนดให้มีการสร้างเมืองใหม่ (New
town) และพื้นที่สีเขียวซึ่งต่อเนื่องกับพื้นที่เกษตรกรรมล้อมรอบศูนย์กลาง
กรุงเทพมหานคร (Greenbelt) เพื่อควบคุมการขยายตัวของเขตเมือง มิให้
ขยายตัวไปในพื้นที่เกษตรกรรมที่มีความอุดมสมบูรณ์ และพัฒนาชุมชนหลัก
ในเขตปริมณฑลให้สมบูรณ์ในตัวเองโดยให้เป็นศูนย์ชุมชนที่มีแหล่งงานอยู่ใน
บริเวณเดียวกัน เพื่อรองรับการกระจายตัวของประชากรจากกรุงเทพมหานคร
ตามแนวคิดแบบ “อุทยานนคร” หรือ Garden City Movement โดย
Sir Ebenezer Howard ซึ่งได้พยายามแก้ไขปัญหาความแออัดและมลภาวะ
ในมหานคร ด้วยการสร้างเมืองบริวารในรูปแบบอุทยานนคร แล้วย้าย
ประชากรบางส่วนจากมหานครออกไปตั้งถิ่นฐานในเมืองเมืองบริวารดังกล่าว
โดยหลักการแล้วเมืองบริวารกับพื้นที่สีเขียวล้อมรอบศูนย์กลางเมืองเดิม
เป็นสิ่งที่จะต้องใช้ร่วมกันในการพัฒนาเมือง ไม่สามารถแยกออกจากกันได้
แต่น่าเสียดายที่แผนนี้ได้รับการดำเนินการอย่างครึ่งๆ กลางๆ เมืองใหม่ที่ถูก
สร้างขึ้นมีจำนวนไม่มากพอที่จะรองรับจำนวนประชากรที่จะล้นออกจาก
กรุงเทพมหานครได้จริง และพื้นที่สีเขียวที่ล้อมรอบเมืองที่จะช่วยจำกัดการ
ขยายตัวทางราบของกรุงเทพมหานครก็ไม่ได้เกิดขึ้นจริง
สถาบันพระปกเกล้า
