Page 51 - kpi15341
P. 51
การผังเมือง
กับการพัฒนาเมือง
แผนภูมิที่ 2 แสดงความเชื่อมโยงระหว่าง
นโยบาย แผน และโครงการในระดับต่างๆ
นโยบายระดับประเทศ แผนระดับประเทศ โครงการระดับประเทศ
นโยบายระดับภาค แผนระดับภาค โครงการระดับภาค
นโยบายระดับเมือง แผนระดับเมือง โครงการระดับเมือง
ที่มา : พนิต ภู่จินดา, ผลของโครงการโดดเดี่ยว, 2542
สำหรับประเทศไทย ได้เลือกเอานโยบายกระจายการพัฒนาเพื่อให้เกิด
ความเท่าเทียมกันในทุกพื้นที่มาเป็นแม่บทในการพัฒนาประเทศมาตั้งแต่แผน
พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 1 (พ.ศ.2504-2509) เนื่องจาก
รัฐบาลในขณะนั้นเล็งเห็นว่าปัญหาสำคัญของประเทศ คือ การที่พื้นที่ชนบท
ยังคงมีความเป็นอยู่ต่ำกว่ามาตรฐาน ในขณะที่พื้นที่เมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
กรุงเทพมหานครมีความเป็นอยู่ค่อนข้างดี จนมาถึงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2520 - 2524) รัฐบาลได้ยอมรับว่าประเทศ
ไทยกำลังประสบปัญหา “เอกนคร” (Primate City) โดยกรุงเทพมหานคร
มีความเจริญ มีความสามารถเชิงเศรษฐกิจ และมีอิทธิพลเหนือกว่าพื้นที่อื่นๆ
มากเกินกว่าที่จะก่อให้เกิดการพัฒนาอย่างเท่าเทียมกันในทุกพื้นที่ โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งมาตรฐานเศรษฐกิจและชีวิตความเป็นอยู่ นโยบายระดับประเทศ
จึงได้เพิ่มเติมการแก้ไขปัญหาเอกนครเข้ามาด้วย จากนั้นเป็นต้นมาแผนและ
โครงการต่างๆ จึงเน้นที่การกระจายกิจกรรมและหน้าที่ที่ไม่จำเป็นต้องอยู่ใน
สถาบันพระปกเกล้า
