Page 15 - kpi13391
P. 15
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
เลือกจากประชาชนโดยตรงในแต่ละรัฐ ไม่มีข้อผูกพันที่ต้องฟังคำแนะนำ
ใดๆ จากสภาของรัฐหรือผู้บริหารของรัฐที่ตนได้รับเลือกมา
ทั้งสองสภามีประธาน และรองประธานสภาอีก 2 คน โดยสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้เลือกประธานสภาผู้แทนราษฎรและรองประธาน
สภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งกับรองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สองและ
สมาชิกสภาแห่งรัฐเป็นผู้เลือกประธานสภาแห่งรัฐ และรองประธานสภา
แห่งรัฐคนที่หนึ่งกับรองประธานสภาแห่งรัฐคนที่สอง ทั้งนี้รัฐธรรมนูญ
สวิสเซอร์แลนด์ มาตรา 152 ได้บัญญัติไว้ชัดเจนว่าผู้ที่ได้รับเลือกให้ดำรง
ตำแหน่งประธานสภาและรองประธานสภาเหล่านี้ไม่สามารถได้รับเลือกให้
ดำรงตำแหน่งต่อในปีที่ต่อเนื่องมาด้วย นับว่าเป็นการไม่ส่งเสริมให้มีการ
ดำรงตำแหน่งทางการบริหารติดต่อกันเกินหนึ่งปีนั่นเอง
นอกจากนี้ในด้านที่เกี่ยวโยงไปถึงรัฐต่างๆ นั้น สภาของสหพันธรัฐ
8
สวิสเซอร์แลนด์ยังมีความเกี่ยวพันด้วย โดยสภาของสหพันธรัฐ จะรับรอง
และคุ้มครองธรรมนูญของรัฐต่างๆ ของสหพันธรัฐ รวมถึงเป็นองค์กรที่จะ
ตัดสินว่าจะยอมรับการทำสัญญาระหว่างรัฐด้วยกันเอง และระหว่างรัฐกับ
ต่างประเทศ เมื่อมีผู้ร้องให้พิจารณาด้วย 4
ส่วนอำนาจบริหารหรือรัฐบาลของประเทศนั้น รัฐธรรมนูญมาตรา
176 บัญญัติให้มีประมุขของประเทศและหัวหน้ารัฐบาลเป็นประธานาธิบดี
(President of the Federation) ซึ่งรัฐสภาเป็นผู้เลือกให้ดำรงตำแหน่ง
และมีวาระเพียง 1 ปี และเลือกรองประธานาธิบดีให้มีวาระเพียง 1 ปีเท่ากัน
โดยเลือกจากสมาชิกในคณะรัฐบาลของสวิสเซอร์แลนด์ที่ประกอบด้วย
รัฐมนตรีรวมกันทั้งหมด 7 คน ที่สำคัญคือ ประธานาธิบดีนั้นเมื่อครบ
5
วาระหนึ่งปีแล้วจะได้รับเลือกให้เป็นประธานาธิบดีหรือรองประธานาธิบดี
4 รัฐธรรมนูญ มาตรา 172
5 รัฐธรรมนูญ มาตรา 175
