Page 48 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

ส่วนประเทศสเปนนั้น แม้ไม่มีข้อมูลยืนยันได้ว่าเป็นต้นแบบในการจัดทำ

ยกร่างกฎหมายพรรคการเมืองฉบับหนึ่งฉบับใดของไทยหรือไม่ แต่สเปนก็เพิ่งจะ
ปรับปรุงกฎหมายพรรคการเมืองในส่วนที่เกี่ยวกับเหตุยุบพรรคการเมือง เมื่อปี ค.ศ.
2002 ให้ตอบสนองต่อการก่อการร้ายที่เพิ่มมากขึ้นโดยมีการใช้พรรคการเมือง
เคลื่อนไหวอยู่หน้าฉากประสานกับกลุ่มก่อการร้ายหรือขบวนการแบ่งแยกดินแดนที่
14
ทำงานใต้ดิน กฎหมายสเปนจึงมีความน่าสนใจในตัวเองอยู่ไม่น้อย

และสำหรับประเทศตุรกี แม้จะมีค่าดัชนีชี้วัดความเป็นประชาธิปไตย
ต่ำกว่าประเทศไทยคือ อยู่ที่ระดับ 5.69 จัดอยู่ชั้น Hybrid regime แต่ก็มีดัชนีชี้วัด

การเคารพหลักนิติรัฐสูงกว่าของไทยร้อยละ 2 แต่ที่น่าสนใจกว่านั้นก็คือ ตุรกีมีคดี
เกี่ยวกับการยุบพรรคการเมืองจำนวนมากขึ้นสู่ศาลรัฐธรรมนูญและคดีสำคัญๆ ก็มีการ
เสนอคำร้องต่อไปยังศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปซึ่งมักจะตัดสินให้ตุรกีแพ้คดี จนเป็น

เหตุให้ตุรกีต้องแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายพรรคการเมืองในประเด็นนี้โดย
เฉพาะเลยทีเดียว 15

1

14 Victor Ferreres Comella, “The New Regulation of Political Parties in Spain, and the
Decision to Outlaw Batasuna,”ใน András Sajó (ed.), Militant Democracy, (Utrecht: Boom Eleven
International, 2004) น. 133 – 134.

15 Opinion on the Constitutional and Legal Provisions Relevant to the Prohibition of
th
Political Parties in Turkey, adopted by the Venice Commission at its 78 Plenary Session (13 –
14 March 2009)[CDL-AD (2009) 006] §54; และ Yusuf Sevki Hakyemez และ Birol Akgun, “Limitations
on the Freedom of Political Parties in Turkey and the Jurisdiction of the European Court of
Human Rights,” Mediterranean Politics, Vol. 7 No. 2 (Summer 2002) น. 54 – 68; อนึ่ง กฎหมาย
เกี่ยวกับการยุบพรรคการเมืองของตุรกีนั้น จะปรากฏในรายงานวิจัยในโครงการถัดไป เพราะล่าสุด ในเดือน
กันยายน 2553 ชาวตุรกีได้ลงประชามติเห็นชอบให้แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ และหนึ่งในประเด็นที่แก้ไขเป็นเรื่อง
องค์กรศาลรัฐธรรมนูญและการพิจารณายุบพรรคการเมืองทำให้ต้องมีการปรับปรุงกฎหมายพรรคการเมืองให้
สอดรับกับรัฐธรรมนูญ ผู้วิจัยจึงเห็นควรรอตรวจสอบข้อมูลล่าสุดเสียก่อน