Page 166 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ปีงบประมาณ ๒๕๔๔ เพียงขั้น ๗,๓๘๐ บาท ซึ่งหากนายกเทศมนตรีมี

คำสั่งเลื่อนระดับและแต่งตั้งนายโอภาสในวันที่ ๒๖ กันยายน ๒๕๔๓ ซึ่ง
เป็นวันที่คณะกรรมการประเมินผลงานของเทศบาลได้ผ่านการประเมิน
ผลงาน นายโอภาสจะได้รับเงินเดือนในปีงบประมาณ ๒๕๔๔ ขั้น ๗,๙๘๐
บาท และได้รับสิทธิในการครองตำแหน่งระดับ ๔ ในปีงบประมาณ
๒๕๔๓ เพิ่มขึ้นอีก ๕ วัน อันจะเป็นผลดีต่อการประเมินในระดับที่สูงขึ้น

หรือการมีสิทธิในการสอบ

นายกเทศมนตรีให้เหตุผลโต้แย้งว่าได้มีหนังสือสั่งการของสำนักงาน

ก.ท. และหนังสือของจังหวัดปราจีนบุรีแจ้งให้ทราบว่าการเลื่อนพนักงาน
เทศบาลให้ดำรงตำแหน่งในระดับที่สูงขึ้นให้กระทำได้ไม่ก่อนวันที่ผู้นั้น
ผ่านการประเมินผลงาน และในการออกคำสั่งแต่งตั้งพนักงานเทศบาลให้

ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นดังกล่าว หากเลื่อนและแต่งตั้งให้มีผลใน
ปีงบประมาณ ๒๕๔๓ ย่อมกระทบต่อการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน
ประจำปีของพนักงานเทศบาล ซึ่งกำหนดวงเงินในการเลื่อนขั้นเงินเดือนไว้
ไม่เกินร้อยละ ๕ ของเงินงบประมาณรายจ่ายหมวดเงินเดือน ซึ่งในส่วน
ของเทศบาลเมืองปราจีนบุรีได้พิจารณาขั้นเงินเดือนของพนักงานเทศบาล

ในปีงบประมาณ ๒๕๔๔ เสร็จเรียบร้อยแล้วตั้งแต่วันที่ ๗ สิงหาคม
๒๕๔๓ และวันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๔๔ หากมีคำสั่งเลื่อนระดับและ
แต่งตั้งนายโอภาสโดยให้มีผลในวันที่ ๒๖ กันยายน ๒๕๔๓ จะมี

ผลกระทบต่อการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนที่ได้ดำเนินการไปแล้ว

เมื่อทั้งสองฝ่ายเห็นไม่ตรงกัน นายโอภาสจึงนำคดีมาฟ้องยัง
ศาลปกครอง ในที่สุดศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาในคดีหมายเลข

แดงที่ อ. ๕๙/๒๕๔๘ ว่าการใช้ดุลพินิจของนายกเทศมนตรี โดยอ้างว่าตน
มีอำนาจที่จะแต่งตั้งนายโอภาสให้ดำรงตำแหน่งเมื่อใดก็ได้แต่จะต้องไม่
ก่อนวันที่ ๒๖ กันยายน ๒๕๔๓ และหากแต่งตั้งให้นายโอภาสดำรง

บริหารงานบุคคล