Page 167 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ตำแหน่งเจ้าหน้าที่ทะเบียน ๔ ในวันที่ ๒๖ กันยายน ๒๕๔๓ ใน

ปีงบประมาณ ๒๕๔๓ ก็จะทำให้นายโอภาสได้รับการพิจารณาเลื่อนขั้น
เงินเดือนอีกครั้งหลังจากวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๓ ในปีงบประมาณ ๒๕๔๔
อันมีผลกระทบต่อเม็ดเงินในการเลื่อนขั้นเงินเดือนของพนักงานเทศบาล
อื่นซึ่งได้พิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนไปแล้วนั้น เป็นการใช้ดุลพินิจโดยมิ
ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากในการเลื่อนระดับและแต่งตั้งนายโอภาสให้

ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นในตำแหน่งที่มีประสบการณ์ (เลื่อนไหล) ซึ่งประเมิน
ตามวาระการดำรงตำแหน่งนั้น เป็นสิทธิของนายโอภาสที่จะได้รับการ
แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นนับจากวันที่คณะกรรมการพิจารณาให้

ผ่านการประเมิน คือ ตั้งแต่วันที่ ๒๖ กันยายน ๒๕๔๓ ดังนั้น การที่
นายกเทศมนตรีอ้างหนังสือสั่งการเรื่องการเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปีใน
การใช้ดุลพินิจเลื่อนระดับและแต่งตั้งนายโอภาสให้ดำรงตำแหน่งสูงขึ้น
จึงไม่สามารถพิจารณาเป็นเหตุผลในการมีดุลพินิจดังกล่าวได้ เพราะการ
เลื่อนระดับและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสูงขึ้นเป็นคนละเรื่องคนละกรณีกัน

กับการเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปี การใช้ดุลพินิจมีคำสั่งดังกล่าวเช่นนี้จึง
เป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่เหมาะสม ขาดเหตุผลที่จะกระทำได้ และ
เป็นการกระทบสิทธิของนายโอภาส อันถือเป็นการกระทำโดยไม่ชอบด้วย

กฎหมาย จึงพิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งเทศบาลเมืองปราจีนบุรีดังกล่าว
และให้สั่งเลื่อนและแต่งตั้งนายโอภาสให้ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ทะเบียน
๔ ใหม่ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ ๒๖ กันยายน ๒๕๔๓ อันเป็นวันที่ผ่านการ
ประเมินผลงาน

ป่านนี้ นายโอภาสคงได้รับเงินเดือนเพิ่มเรียบร้อยแล้ว

บริหารงานบุคคล