Page 114 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

โดยบทบัญญัติแห่งกฎหมาย การเลิกสัญญาเช่นนั้นย่อมทำด้วยการ

แสดงเจตนาแก่อีกฝ่ายหนึ่ง การแสดงเจตนาดังกล่าวหาอาจถอนได้
ไม่ การที่ผู้ถูกฟ้องคดีบอกเลิกสัญญากับผู้ฟ้องคดี โดยอ้างว่าคณะ
ผู้บริหารชุดเดิมของผู้ถูกฟ้องคดีได้ทำสัญญาให้ผู้ฟ้องคดีเก็บค่าเข้า

ขายสินค้าในตลาดสด โดยมิได้ดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดหาประโยชน์ในทรัพย์สินของหน่วย

การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๓๑ ข้ออ้างดังกล่าวเกิดจาก
การกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายของคณะผู้บริหารชุดเดิมของ
ผู้ถูกฟ้องคดีเอง มิใช่เกิดจากความผิดของผู้ฟ้องคดี ดังนั้น การบอก

เลิกสัญญาของผู้ถูกฟ้องคดีจึงมิได้เกิดจากสัญญาหรือมีเหตุอันจะ
อ้างตามกฎหมาย จึงเป็นการบอกเลิกสัญญาที่มิชอบด้วยกฎหมาย

ซึ่งผู้ถูกฟ้องคดีจะต้องรับผิดชดใช้ความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อผู้ฟ้องคดี การมีฝนตกและน้ำท่วม
ซึ่งความเสียหายที่เกิดขึ้นในคดีนี้เป็นความเสียหายตามปกติที่เกิดขึ้น จึงเป็นกรณีปกติของ
แก่ผู้ฟ้องคดีคือ การขาดรายได้จากการเก็บค่าเข้าขายสินค้าและ ธรรมชาติ

ความเสียหายอันเนื่องมาจากไม่สามารถประกอบอาชีพอื่นได้ทัน ซึ่ง ผู้ฟ้องคดีจึงควรที่จะเร่งรัด
ศาลปกครองชั้นต้นได้กำหนดค่าเสียหายในกรณีดังกล่าวให้แก่ผู้ฟ้อง ดำเนินการให้งานเสร็จ

คดีเป็นเงิน ๓๔,๐๐๐ บาท ส่วนค่าเสียหายจากการที่ผู้ฟ้องคดีได้จ่าย ภายในระยะเวลา
เงินเป็นค่าวัสดุในการปรับปรุงซ่อมแซมตลาดเป็นเพียงค่าใช้จ่ายเล็ก ตามสัญญา
น้อยที่ผู้ฟ้องคดีมีหน้าที่ต้องปฏิบัติให้ตลาดสดมีสภาพที่ใช้งานได้ดี ดังนั้นการส่งมอบงาน

ตามปกติอยู่แล้ว เทศบาลผู้ถูกฟ้องคดีจึงไม่ต้องรับผิดต่อความ ล่าช้าจึงเป็น
เสียหายในส่วนนี้ ส่วนค่าเสียหายต่อชื่อเสียง เกียรติยศนั้น ไม่ปรากฏ ความบกพร่องของ

ว่าผู้ฟ้องคดีได้รับความเสียหายประการใดที่ผู้ถูกฟ้องคดีจะต้องรับ ผู้ฟ้องคดีเอง
ผิดชดใช้ค่าเสียหายให้จึงพิพากษายืนให้เทศบาลตำบลกุดจับชดใช้
ค่าเสียหายให้แก่นายสงวน ผู้ฟ้องคดี เป็นเงิน ๓๔,๐๐๐ บาท

สัญญาทางปกครอง