Page 101 - kpi11530
P. 101
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ท้ายสัญญาว่าผู้ขายต้องเป็นผู้ประกอบการที่มีชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อที่
กรมปศุสัตว์รับรองให้จำหน่ายนม หรือต้องมีหนังสือรับรองการ
จำหน่ายนมที่กรมปศุสัตว์ออกให้ก็ตาม ก็เป็นเงื่อนไขปกติทั่วไปใน
การซื้อขายสินค้า มิได้แสดงให้เห็นว่าเป็นเอกสิทธิ์ใดที่กำหนดให้
อบต. มีอำนาจเหนือโจทก์ อีกทั้งการจัดซื้อผลิตภัณฑ์นมให้เด็ก
นักเรียนดื่มในโรงเรียนมิใช่วัตถุประสงค์หลักในการจัดทำบริการ
สาธารณะด้านการศึกษา สัญญาดังกล่าวจึงมิใช่สัญญาทางปกครอง
แต่เป็นสัญญาที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของเสรีภาพ ความเสมอภาค และ
ความสมัครใจในการทำสัญญา วัตถุประสงค์เพื่อมุ่งหมายให้ได้รับ
สินค้าตามปริมาณ และคุณภาพที่สั่งซื้อ จึงมีลักษณะเป็นสัญญาทาง
แพ่ง ข้อพิพาทในคดีนี้จึงอยู่ในอำนาจของศาลยุติธรรม
สัญญาทางปกครอง