Page 97 - kpi11530
P. 97

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
  คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
































                      สำหรับข้ออ้างที่ว่า ข้อกำหนดในสัญญาจะเรียกกรุงเทพมหานคร
                 ผู้อนุญาต และเรียกผู้ฟ้องคดีทั้งสองว่าผู้รับอนุญาต ซึ่งแสดงให้เห็นว่า

                 คู่สัญญามิได้มีฐานะเท่าเทียมกันดังเช่นสัญญาเช่าทั่วไป และข้อกำหนด
                 ในสัญญาเป็นข้อกำหนดที่กรุงเทพมหานครเป็นผู้กำหนดขึ้นฝ่ายเดียว ซึ่ง
                 มีลักษณะที่แสดงถึงเอกสิทธิ์ของรัฐ โดยผู้ฟ้องคดีทั้งสองต้องปฏิบัติตาม
                 หากฝ่าฝืนผู้ถูกฟ้องคดีจะเพิกถอนสิทธิตามสัญญาดังกล่าวทันที นั้น
                 เห็นว่า ไม่ว่าข้อกำหนดในสัญญาจะเรียกคู่สัญญาว่าเช่นไรก็หาทำให้

                 ความหมายของคำว่า ผู้ให้เช่า ซึ่งได้แก่ผู้ถูกฟ้องคดี และคำว่า ผู้เช่า ซึ่ง
                 ได้แก่ผู้ฟ้องคดีทั้งสองตามนัยมาตรา ๕๓๗ แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง
                 และพาณิชย์ เปลี่ยนแปลงไปไม่ และแม้ข้อกำหนดต่างๆ ในสัญญา

                 กรุงเทพมหานครจะเป็นผู้กำหนดขึ้นฝ่ายเดียวก็ตาม แต่สัญญาดังกล่าว
                 เกิดจากคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายตกลงกันด้วยใจสมัครโดยมีข้อกำหนด
                 ที่กำหนดถึงสิทธิและหน้าที่ทั่วไปของคู่สัญญา และหากคู่สัญญาฝ่ายใด
                 ฝ่าฝืน คู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่งก็มีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้ อันเป็นหลัก



                                                              สัญญาทางปกครอง
   92   93   94   95   96   97   98   99   100   101   102