Page 92 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ห.จ.ก. ณรงค์ชัย เห็นว่าการกำหนดรายละเอียดคุณสมบัติของผู้เสนอ

ราคาดังกล่าวเป็นการกีดกัน ห.จ.ก. มิให้เข้าแข่งขันในการเสนอราคา
เพราะการกำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคาดังกล่าวทำให้เหลือผู้เสนอ
ราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขเพียงรายเดียว จึงขอให้ศาลเพิกถอนการ
ประกวดราคาในครั้งนี้

ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่ อ. ๒๓๗/
๒๕๕๑ ว่า ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการ
บริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๓๕ ข้อ ๑๑ (๑) ที่กำหนดว่า ห้าม

กำหนดรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะซึ่งอาจมีผลกีดกันไม่ให้ผู้ผลิต
หรือผู้ขายพัสดุที่ผลิตในประเทศหรือกิจการของคนไทยสามารถเข้าแข่งขัน
ในการเสนอราคากับหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น และตาม

หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนมาก ที่ มท ๐๘๐๔/ว ๑๘๔๕ ลงวันที่ ๒
มิถุนายน ๒๕๔๖ ในส่วนของมาตรการกำกับดูแลการประกาศประกวด
ราคาข้อ ๑.๔ ที่กำหนดว่า ประกาศและเอกสารประกวดราคาที่ไม่ถูกต้อง
เช่น การกำหนดคุณสมบัติของผู้เข้าเสนอราคาหรือเงื่อนไขอื่นในการ
เสนอราคามีลักษณะเป็นการกีดกันการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม จาก

ข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าการกำหนดเงื่อนไข
เกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้เสนอราคาตามประกาศประกวดราคาที่พิพาท
ของ อบจ. ที่กำหนดให้ผู้เสนอราคาจะต้องมีสาขาซึ่งเป็นศูนย์บริการ

อะไหล่และซ่อมบำรุงเครื่องจักรกล ระยะทางไม่เกิน ๓๐๐ กิโลเมตร จาก
ผู้ซื้อก็เพื่อความสะดวกรวดเร็วในการจัดหาอะไหล่และการซ่อมบำรุงเพื่อ
ใช้เครื่องจักรกลในการจัดทำบริการสาธารณะภายในท้องถิ่นของ อบจ. ให้
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและไม่มีปัญหาหรืออุปสรรค ดังนั้น ในการ
กำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคาดังกล่าวของ อบจ. ก็เป็นการกำหนด

รายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะให้แก่ผู้เสนอราคาให้เกิดความเหมาะสม
และความสะดวกในการจัดหาพัสดุเพื่อใช้ในการจัดทำบริการสาธารณะ

การจัดซื้อ-จัดจ้าง