Page 89 - kpi11530
P. 89
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ศาลปกครองสูงสุดมี
คำสั่งที่ ๖๒/๒๕๕๑ ว่า กรณี
คำสั่งยกเลิกการประมูลของ
เทศบาลตำบลธัญบุรี ผู้ถูกฟ้อง
คดีเป็นคำสั่งทางปกครองตาม
ข้อ ๑ (๓) ของกฎกระทรวง
ฉบับที่ ๑๒ (๒๕๔๓) ออกตาม
ความในพระราชบัญญัติวิธี
ปฏิบัติราชการทางปกครอง
บริษัทรังสิตก่อสร้าง พ.ศ. ๒๕๓๙ หากบริษัทรังสิต
เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด ก่อสร้าง ผู้ฟ้องคดี ไม่เห็นด้วย
แต่เทศบาลตำบลธัญบุรี กับคำสั่งดังกล่าวจะต้องอุทธรณ์คำสั่ง แต่โดยที่ระเบียบกระทรวง
มีหนังสือแจ้งขอยกเลิก มหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
การประมูล พ.ศ. ๒๕๓๕ มิได้กำหนดขั้นตอนและวิธีการอุทธรณ์ไว้จึงต้องนำ
โดยอ้างว่ามีผู้เสนอราคา พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาใช้
จ้างเหมาก่อสร้างต่ำกว่า บังคับ และมาตรา ๔๔ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน
ราคากลางเกินกว่า กำหนดให้คู่กรณีอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองโดยยื่นต่อเจ้าหน้าที่ผู้ทำ
ร้อยละ ๑๕ หลายราย คำสั่งทางปกครองภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งดังกล่าว
ส่วนการพิจารณาอุทธรณ์ได้กำหนดไว้ในมาตรา ๔๕ แห่งพระราช
บัญญัติเดียวกันโดยให้ผู้ทำคำสั่งพิจารณาคำอุทธรณ์และแจ้ง
ผู้อุทธรณ์โดยไม่ชักช้าแต่ต้องไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันรับอุทธรณ์
และหากเจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่งไม่เห็นด้วยกับคำอุทธรณ์ไม่ว่าทั้งหมด
หรือบางส่วนให้เร่งรายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยังผู้พิจารณา
อุทธรณ์ภายในสามสิบวัน และให้ผู้มีอำนาจพิจารณาคำอุทธรณ์
พิจารณาให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันได้รับรายงาน ส่วน
การจัดซื้อ-จัดจ้าง