Page 90 - kpi11530
P. 90
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์ให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง
ซึ่งกฎกระทรวงฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ข้อ ๒ (๑๐) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ได้
กำหนดเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์ไว้ว่า กรณีผู้ทำ
คำสั่งทางปกครองเป็นผู้บริหารท้องถิ่นหรือคณะผู้บริหารท้องถิ่นให้
ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้พิจารณาอุทธรณ์ ดังนั้น เมื่อกรณีของผู้ฟ้อง
คดี ผู้ทำคำสั่งคือนายกเทศมนตรีตำบลธัญบุรีซึ่งเป็นผู้บริหารท้องถิ่น
ผู้พิจารณาอุทธรณ์คือผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานีและกรณีนี้ผู้ถูก
ฟ้องคดีได้รายงานความเห็นพร้อมเหตุผลการไม่เห็นด้วยกับคำ
อุทธรณ์ของผู้ฟ้องคดีไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดเมื่อวันที่ ๗ สิงหาคม
๒๕๕๐ ผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งเป็นผู้พิจารณาอุทธรณ์จะต้องพิจารณา
ให้แล้วเสร็จอย่างช้าภายในสามสิบวันนับแต่ได้รับรายงาน ฉะนั้น การกำหนด
ผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานีต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จอย่างช้าภายใน รายละเอียดคุณสมบัติ
วันที่ ๖ กันยายน ๒๕๕๐ เมื่อผู้ฟ้องคดีนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครอง ของผู้เสนอราคาดังกล่าว
เมื่อวันที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๐ จึงยังอยู่ภายในระยะเวลาดำเนินการ เป็นการกีดกัน ห.จ.ก.
ของผู้พิจารณาอุทธรณ์ ถือไม่ได้ว่าผู้ฟ้องคดีได้ดำเนินการตามขั้นตอน มิให้เข้าแข่งขันในการ
หรือวิธีการสำหรับแก้ไขความเดือดร้อนหรือเสียหายตามนัยมาตรา เสนอราคา
๔๒ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธี เพราะการกำหนด
พิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ จึงยังไม่มีสิทธิฟ้องคดี
คุณสมบัติของผู้เสนอราคา
บริษัทรังสิตก่อสร้างต้องยื่นฟ้องคดีหลังจากวันที่ ๖ กันยายน ดังกล่าวทำให้เหลือ
๒๕๕๐ โดยต้องยื่นฟ้องภายใน ๙๐ วัน ศาลปกครองจึงจะรับ ผู้เสนอราคาที่ถูกต้อง
พิจารณาว่าเทศบาลตำบลธัญบุรียกเลิกการประกวดราคาโดยชอบ ตามเงื่อนไขเพียงรายเดียว
ด้วยกฎหมายหรือไม่
การจัดซื้อ-จัดจ้าง