Page 164 - kpi10607
P. 164
ฝ่าวิกฤต สร้างโอกาส บทบาทท้องถิ่นไทย
1
ลักษณะการมีส่วนร่วมของประชาชน
รูปแบบการมีส่วนร่วมของประชาชนกรณีของโครงการงานประเพณีปี๋ใหม่เมือง (แอ่วสงกรานต์แห่ครัว สถาบันพระปกเกล้า
ตานหลวง) เน้นการมีส่วนร่วมตั้งแต่ระดับการให้ข้อมูลข่าวสารทางเดียว (Inform) ของเทศบาลตำบลอมก๋อย
ด้วยการจัดทำเอกสารเผยแพร่ประชาสัมพันธ์โครงการ และหลักเกณฑ์ในการประกวด หรือแม้กระทั่งการจัดทำ
เอกสารสรุปผลการดำเนินงานในแต่ละปี นอกจากนี้ ยังมีการนำเทคนิคการปรึกษาหารือ (Consult) ร่วมกับ
ชาวบ้านเพื่อหาแนวทางในการสร้างสรรค์หลักเกณฑ์และเรียนรู้วิธีการจัดทำต้นครัวตานอย่างไม่เป็นทางการ
โดยการพูดคุยแลกเปลี่ยนรับฟังความคิดเห็นร่วมกัน และการประชุมอย่างเป็นทางการทั้งในเวทีประชาคม
หมู่บ้านและการประชุมในสภาเทศบาล เพื่อให้ทราบถึงแนวทางการดำเนินงานจัดการประกวดแห่ต้นครัว
ตานหลวง ประการต่อมา คือการดึงประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดกิจกรรมร่วมกัน ทั้งการมีส่วนร่วม
ในระดับประชาชนด้วยกันเองในการคิดริเริ่มสร้างสรรค์ผลงานที่จะนำเข้าประกวดในงานประเพณีปี๋ใหม่เมือง
อีกทั้งระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานได้วางแผนการทำงานในรูปคณะกรรมการต่างๆ เพื่อ
ประชุมปรึกษาหารือหลักเกณฑ์การทำงานร่วมกัน อย่างไรก็ดี กระบวนการมีส่วนร่วมที่ชัดเจนที่สุดคือ การมี
ส่วนร่วมระหว่างชุมชนในการคิดริเริ่มสร้างสรรค์และร่วมกันปรึกษาหารือในการจัดริ้วขบวน การจัดเตรียมการ
ก่อนวันงานประเพณี ซึ่งนับได้ว่าเป็นขั้นสูงสุดของการมีส่วนร่วมในเชิงหลักการด้วยการเสริมอำนาจ
(Empower) ให้กับประชาชนได้คิดและตัดสินใจร่วมกันในการดำเนินงาน และยังทำให้ประเพณีที่อยู่คู่กับ
ชุมชนท้องถิ่นได้คงอยู่ต่อไป
ทั้งนี้ ลักษณะการดำเนินงานที่ทำให้เห็นถึงลักษณะการมีส่วนร่วมของประชาชน นับตั้งแต่เริ่มเตรียมการ
เข้าร่วมในงานประเพณีมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
1) µ¦n´ªÂÁ
oµ¦nª¤¦³ªµ¦Îµ
1) การส่งตัวแทนเข้าร่วมประกวดการทำครัวตาน
¦´ªµ®¨ª µ¦´·¦¦¤¦³Á¡¸eÄ®¤nÁ¤º°Â®n
หลวง การจัดกิจกรรมประเพณีปี๋ใหม่เมืองแห่ครัวตานหลวง
เป็นกิจกรรมที่ต้องอาศัยความร่วมมือของคนในชุมชนร่วม
¦´ªµ®¨ª Á}·¦¦¤¸Éo°°µ«´¥ªµ¤¦nª¤¤º°
°
กันวางแผน จัดเตรียมวัสดุอุปกรณ์ จัดทำครัวตานหลวงเพื่อ
Ä»¤¦nª¤´ªµÂ ´Á¦¸¥¤ª´»°»¦r
เตรียมขบวนไว้แห่ไปยังวัดแสนทอง และเตรียมริ้วขบวน
ประกอบขบวนแห่ การทำครัวตานแสดงให้เห็นถึงการมีส่วน
´Îµ¦´ªµ®¨ªÁ¡ºÉ°Á¦¸¥¤
ªÅªo®nÅ¥´ª´Â
ร่วมของคนในชุมชนในการร่วมกันสร้างสรรค์ ระดมความ
° ¨³Á¦¸¥¤¦·Êª
ª¦³°
ªÂ®n µ¦Îµ¦´ª
คิดเห็น การวางแผนการทำงานร่วมกัน และสิ่งสำคัญคือ การได้รับรางวัล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้ประชาชนเห็น
µÂÄ®oÁ®È¹µ¦¤¸nª¦nª¤
°Ä»¤Ä
ความสำคัญในการร่วมมือร่วมใจกันทำงานมากยิ่งขึ้น µ¦¦nª¤´¦oµ¦¦r ¦³¤ªµ¤·Á®È
µ¦ªµÂµ¦Îµµ¦nª¤´ ¨³·Éε´º° µ¦Åo¦´¦µª´¨ ¹ÉÁ}nª®¹É¸ÉεĮo
2) การวางแผนการดำเนินงานร่วมกันทั้งก่อนและระหว่างการแข่งขันของแต่ละชุมชน การมีส่วนร่วม
ของประชาชนเห็นได้จากการดำเนินงานทั้งก่อนถึงวันแห่ขบวนเข้าร่วมประกวดและระหว่างการแข่งขันใน
¦³µÁ®Èªµ¤Îµ´Äµ¦¦nª¤¤º°¦nª¤Ä´Îµµ¤µ¥·É
¹Ê
ริ้วขบวน ซึ่งเกิดจากการวางแผนการดำเนินงานอย่างเป็นขั้นตอน และมีการแบ่งหน้าที่ของชาวบ้านในแต่ละ
2) µ¦ªµÂµ¦ÎµÁ·µ¦nª¤´´Ên°Â¨³¦³®ªnµµ¦Â
n
´
°Ân
ชุมชนมาร่วมฝึกซ้อมการแสดงและจัดทำต้นครัวตาน โดยชาวบ้านร่วมกันทำกิจกรรมเพื่อชุมชนและดึง
¨³»¤ µ¦¤¸nª¦nª¤
°¦³µÁ®ÈÅoµµ¦ÎµÁ·µ´Ên°¹ª´Â®n
ªÁ
oµ¦nª¤
ลูกหลานให้เข้ามามีส่วนร่วมในกิจกรรมครั้งนี้ด้วย
¦³ªÂ¨³¦³®ªnµµ¦Â
n
´Ä¦·Êª
ª ¹ÉÁ·µµ¦ªµÂµ¦ÎµÁ·µ°¥nµÁ}
´Ê° ¨³¤¸µ¦Ân®oµ¸É
°µªoµÄÂn¨³»¤¤µ¦nª¤ fo°¤µ¦Â¨³´Îµo
¦´ªµ Ã¥µªoµ¦nª¤´Îµ·¦¦¤Á¡ºÉ°»¤Â¨³¹¨¼®¨µÄ®oÁ
oµ¤µ¤¸nª¦nª¤Ä
·¦¦¤¦´Ê¸Êoª¥
x µ¦¦³¤¦´¡¥µ¦/¦´¡¥µ¦¸ÉÄo
¦³¤µ¸ÉÄoĵ¦ÎµÁ·Ã¦µ¦
°Á«µ¨Îµ¨°¤q°¥ Ân°°Á}nµ
´»´Îµo¦´ªµ®¨ª εª 6 ¨»n¤Ç ¨³ 2,500 µ Á}Á· 15,000 µ Á·
¦µª´¨µ¦¦³ª¦´ªµ² ¦³Á£ªµ¤·¦oµ¦¦r 1-3 Á}Á· 7,500 µ Á·¦µª´¨
µ¦¦³ªÂ¤nÁ±º°µ¤ Á}Á· 1,000 µ èn®rÁ¸¥¦·¥«µ¦¦³ªÂ¤nÁ±º° Á}Á·
1,000 µ nµ´µ¸É/nµ´ÎµÁª¸/¦³´Ân Á}Á· 10,000 µ nµ°µ®µ¦Â¨³
Á¦ºÉ°ºÉ¤ Á}Á· 5,000 µ nµoµÁ®¤µª¦¸ Á}Á· 18,000 µ nµÁnµÁ¦ºÉ°Á¸¥
Á¡ºÉ°Äoĵ¦Â®nε
ª² εª 6 »Ç ¨³ 2,000 µ Á}Á· 12,000 µ nµjµ¥
¦³µ´¤¡´rµ Á}Á· 5,000 µ ¨³nµ°ºÉÇ Á}Á· 18,000 µ ¦ª¤Á}Á·´Ê·Ê
100,000 µ (®¹Éµoª) Ã¥»¦µ¥µ¦Ä¦³¤µµ¦Äonµ¥Ä浦°¥¼nÄ
¦¼
°µ¦´ªÁ¨¸É¥nµ¥´Ê浦 ¹É¦³¤µÄÂn¨³e´Ê¤¸µ¦¦´Á¨¸É¥µ¤ªµ¤
Á®¤µ³¤Â¨³ª´»°»¦r¸É¤¸¦µµÁ¡·É¤¼
¹Ê ¹ÎµÄ®oµ¦Îµ®¦³¤µÄµ¦ÎµÁ·µ
¤¸µ¦¦´Á¨¸É¥Åµ¤nµÄonµ¥¸ÉÁ¡·É¤¼
¹Ê
x ¨ªµ¤ÎµÁ¦È
1) ¦³µÅo¤¸·¦¦¤Îµ¦nª¤´ µ¦´ÎµÃ¦µ¦ “µ¦³Á¡¸eÄ®¤n
Á¤º° (°nª¦µr®n¦´ªµ®¨ª)” εĮoÁ·µ¦¦³®´¦¼o¦nª¤´¹µ¦¤¸nª¦nª¤
°
¦³µ£µ¥Ä»¤Á¸¥ª´ Á¡ºÉ°Á¦¸¥¤ªµ¤¡¦o°¤Â¨³
ªÄµ¦ÂnµÇ ¦³®ªnµ
16