Page 40 - kpiebook67014
P. 40
กลุ่มประชาชน เห็นว่าภาพรวมกระบวนการนั้นมีผู้ที่เข้าร่วมเป็นคนกลุ่มเดิม และกระบวนการที่มีการรับ
ฟังความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องกับธรรมนูญเชียงคานอย่างเทศบัญญัตินั้น ควรมีระยะเวลาให้คนในชุมชนได้พิจารณา
มากขึ้น โดยผู้เข้าร่วมสนทนากลุ่มภาคประชาชนเห็นว่าคนที่เข้ามามีส่วนร่วมเป็นคนกลุ่มเดิม เพราะชาวบ้านบาง
คนไม่ได้รับข่าวสารจึงไม่รู้ข่าวการเคลื่อนไหวในการท ากิจกรรม ซึ่งอาจมีการประชาสัมพันธ์น้อย ขณะที่ชาวบ้าน
บางคนอาจรู้เรื่องแต่ไม่อยากเข้าร่วมกิจกรรมเพราะคิดว่าเป็นการเสียเวลา ซึ่งเทศบาลอาจประชาสัมพันธ์ให้เข้าถึง
กลุ่มที่หลากหลายมากขึ้นเพื่อให้ประชาชนกลุ่มต่าง ๆ ทราบวันและระยะเวลาในการร่วมออกแบบกิจกรรม ทั้งนี้
ในกระบวนการรับฟังความคิดเห็นที่มีเนื้อหามาก อย่างเช่น การท าเทศบัญญัติ ซึ่งเป็นกิจกรรมเพื่อให้เกิดกติกาของ
คนในชุมชนโดยการมีส่วนร่วมของคนในชุมชนเอง พบว่า เวลาในการให้มีข้อชวนคิดชวนคุยอาจจ ากัดเกินไป ท าให้
ขาดการวิเคราะห์ ซึ่งควรมีเวลาส่วนนี้ให้มากขึ้น
ผู้เข้าร่วมการสนทนากลุ่มจากภาคประชาชนมีข้อคิดเห็นต่อการแนะน าให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
อื่นหลายแบบทั้งการแนะน าให้เข้าดูสิ่งที่เทศบาลด าเนินการผ่านช่องทางต่าง ๆ เช่น คิวอาร์โค้ดที่สามารถเชื่อมเข้า
ไปดูกิจกรรมที่เทศบาลด าเนินการเกี่ยวกับการส่งเสริมวัฒนธรรม หรือมีการประชาสัมพันธ์กิจกรรมของเทศบาล
ผ่านงานเทศกาล มีการประชาสัมพันธ์ในพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น แล้วเป็นต้นแบบน าร่องในพื้นที่อื่น
ในสื่อที่กระจายไปอย่างรวดเร็ว ดังเช่น การแข่งขันเรือยาวที่มีการถ่ายทอดสดไปทั่วโลก นอกจากนี้ ในกิจกรรมที่มี
ความซับซ้อนอย่างการร่วมใช้สิทธิในการออกแบบกติกาตนเอง อาจแนะน าให้ประชาชนในพื้นที่อื่นได้เห็นสิทธิ
และความส าคัญของการมีส่วนร่วมโดยภาคประชาชน แนะน าเรื่องสิทธิประชาธิปไตย ยกตัวอย่าง
พระราชบัญญัติการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ.2565 ที่ประชาชนสามารถเสนอกฎหมายตัวเองได้ ซึ่งอาจ
ท าให้ชุมชนตื่นตัวในหลายพื้นที่และมีตัวแบบในการเรียนรู้ ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับว่าพื้นที่อื่นจะด าเนินการตามตัวแบบนี้
หรือไม่
นอกจากนี้ ผู้เข้าร่วมการสนทนากลุ่มจากภาคประชาชนกล่าวถึงผู้มีส่วนร่วมในการส่งเสริมทุนวัฒนธรรม
ท้องถิ่นว่า เดิมชาวเชียงคานได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงาน เช่น มหาวิทยาลัย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (อพท.) วัฒนธรรมจังหวัดเลย มหาวิทยาลัยราช
ภัฎจังหวัดเลย อีกทั้งยังมีหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนเข้ามาศึกษาดูงานเรื่องทุนวัฒนธรรมในพื้นที่อีกหลาย
หน่วยงาน การพัฒนาทุนวัฒนธรรมในพื้นที่ อาจมีหน่วยงานวิจัยจัดท าตัวแบบให้ แต่เทศบาลฯ ต้องเป็นหน่วยงาน
ล าดับแรกที่เอื้อให้เกิดการมีส่วนร่วมของคนในพื้นที่ ยกตัวอย่างในการออกเทศบัญญัติเพื่อเป็นกติกาชุมชน ซึ่งควร
มีงบประมาณในการส่งเสริม รวมไปถึงเชื่อมโยงไปกับหน่วยงานระดับจังหวัดที่เกี่ยวข้อง เพราะแม้ชุมชนเข้มแข็ง
เพียงใดก็จ าเป็นต้องมีเครือข่ายเพื่อให้ชุมชนเติบโตอย่างยั่งยืนและอยู่ต่อไปอย่างมั่นคง ซึ่งสอดคล้องกับผู้ให่
สัมภาษณ์ที่เห็นว่า ควรมีการบูรณาการการท างานส่วนราชการ เช่น ตลาดต้องชม ตลาดต้องชิม ถนนวัฒนธรรม
OTOP ท าให้เป็นเรื่องเดียวกัน (01 [สัมภาษณ์], 26 กรกฎาคม 2566)
4.3.6 ความรู้สึกมั่นคงในพื้นที่
ความรู้สึกมั่นคงในพื้นที่ เป็นข้อค าถามที่ว่าในปัจจุบัน ท่านรู้สึกว่ามีความมั่นคงในชุมชนของท่านหรือไม่
อย่างไร เพราะอะไร พบว่า
กลุ่มผู้บริหารและเจ้าหน้าที่เทศบาล เห็นว่าความมั่นคงทางสังคมในพื้นที่ กลุ่มผู้บริหารและเจ้าหน้าที่
เทศบาลรู้สึกได้ว่า หลังจากนี้คนในชุมชนจะช่วยกันรักษา สืบสาน และปกป้องทุนทางวัฒนธรรมที่มีอยู่ได้ อีกทั้ง
เห็นว่า คนเชียงคานได้เข้าไปมีส่วนร่วมในทุกกระบวนการในการพัฒนาทุนทางวัฒนธรรมในครั้งนี้ แม้ว่าอาจจะมี
ความคิดเห็นที่ไม่ตรงกันในบางครั้ง แต่ก็เป็นเรื่องปกติของทุกชุมชน และที่ส าคัญคือ กระบวนการต่าง ๆ เหล่านี้มา
- 37 -
