Page 68 - kpiebook67002
P. 68
เปิดในทันที 3) เอกสารที่เปิดเผยอยู่ในรูปแบบที่น ามาใช้งานต่อได้ง่าย (Accessible and usable)
อาจเผยแพร่ทั้งในรูปแบบ pdf และ spread sheet เพื่อป้องกันน าข้อมูลไปเผยแพร่ต่ออย่างไม่ถูกต้อง และ
71
4) มีการเชื่อมโยงกับข้อมูลในอดีตหรือกับหน่วยงานอื่น ๆ (Comparable and interoperable)
จะเห็นได้ว่าการเปิดเผยข้อมูลของรัฐสภานั้นถือเป็นภารกิจส าคัญอย่างหนึ่งของรัฐสภา ที่จะน าไปสู่
การสร้างการสนับสนุนและสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน จ าเป็นที่จะต้องอยู่บนพื้นฐานของความโปร่งใส
อันหมายถึง การที่รัฐสภามีการเปิดเผย และเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารที่มีผลกระทบต่อประชาชนส่วนใหญ่อย่าง
ตรงไปตรงมา ด้วยรูปแบบ วิธีการ และภาษาที่เหมาะสมต่อสาธารณชนผ่านช่องทางที่หลากหลาย ครอบคลุม
รวมทั้งในการท างานของรัฐสภาต้องปลอดจากอิทธิพลต่าง ๆ อีกหนึ่งพื้นฐานที่ส าคัญ คือ รัฐสภาต้องสามารถ
เข้าถึงได้ง่าย กล่าวคือ สื่อและสาธารณชนสามารถรับทราบและทราบข้อมูลข่าวสารของรัฐสภาและสมาชิก
รัฐสภา มีการเปิดโอกาสและมีช่องทางที่หลากหลายให้แก่สาธารณชนสามารถติดต่อด้วยข้อมูลต่าง ๆ กับ
รัฐสภาได้โดยตรง และสุดท้ายคือรัฐสภาต้องมีส านึกรับผิดชอบ หมายถึง รัฐสภาต้องตระหนักถึงสิทธิและหน้าที่
ความรับผิดชอบต่อสังคม การใส่ใจปัญหาสาธารณะของบ้านเมือง ตลอดจนเคารพในความเห็นที่แตกต่างและ
กล้าที่จะยอมรับผลดีและผลเสียจากการกระท าของตนเอง อย่างไรก็ตามความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นโดยเฉพาะ
ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเป็นผลท าให้รัฐสภาต้องมีบทบาทในการเสริมสร้างวัฒนธรรมทาง
72
การเมือง ค่านิยม ที่เอื้ออ านวยต่อการสร้างประชาธิปไตยให้สมบูรณ์มากขึ้น
ตามหลักการของสหภาพรัฐสภาหรือ IPU ที่ใช้เป็นกรอบแนวคิดหลักในการปรับเปลี่ยนให้เป็นรัฐสภาแบบ
เปิดโดยการอาศัยสื่อสมัยใหม่ จนน าไปสู่แนวคิดการท าให้เป็นรัฐสภาแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Parliament) นั้น
ได้มีความพยายามในการปรับเปลี่ยนรูปแบบการท างานของรัฐสภาผ่านระบบเทคโนโลยีมากขึ้น เพื่อย่น
ระยะเวลาในการตัดสินใจในนโยบายหรือกิจกรรมส าคัญต่าง ๆ ที่ส าคัญต้องด าเนินการภายใต้ความโปร่งใส
การเข้าถึงได้ของข้อมูล การใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ อีกทั้งเป็นการลดต้นทุนในการด าเนินงานของ
รัฐสภาได้ ในขณะที่โครงสร้างขอบเขตการจัดวางระบบรัฐสภาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ก าหนดขอบเขตในมิติของ
พื้นที่การท างาน (work areas) ประกอบด้วย
1) การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส และมีความรับผิดชอบ
2) มีความร่วมมือระหว่างประเทศ
3) มีช่องทางการติดต่อประสานงาน และการมีส่วนร่วมของประชาชน
4) จัดเตรียมทรัพยากรมนุษย์ด้านเทคโนโลยี และโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี
5) มีการจัดท าแผนยุทธศาสตร์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารและน าไปสู่การปฏิบัติ
6) การบริการด้านเทคโนโลยีให้แก่สมาชิกรัฐสภา
7) การบริหารจัดการระบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐสภา
71 ศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมได้จาก ธนิสรา เรืองเดช, การเปิดเผยข้อมูลรัฐสภาสู่การเป็นรัฐสภาแบบเปิด (Open Parliament),
ในโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เรื่อง “เยาวชนกับการออกแบบนวัตกรรมสู่การเป็นรัฐสภาแบบเปิด (Open parliament)”
(วันที่ 28 – 30 มิถุนายน 2566).
72 สุวิจักขณ์ นาควัชระชัย, “บทบาทของรัฐสภาในการเสริมสร้างประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน,” น.
171 -173.
67
