Page 195 - kpiebook66032
P. 195
น้ำตามธรรมชาติโดยเร็วที่สุด โดยเสนอให้มีการขุดคลองใหม่เพื่อเป็นเส้นทางระบายน้ำจาก
แก่งดอนกลาง หนองเบ็ญ และหนองอีคูณในเขตเทศบาลตำบลโพนทองให้ไหลลงสู่ลำน้ำปาว
โดยตรงโดยไม่ไหลผ่านตัวเมืองชั้นในเขตเทศบาลเมือง
กล่าวได้ว่านายกฯ มีวิสัยทัศน์กว้างไกลในการแก้ปัญหาที่ต้นเหตุ ไม่ใช่การแก้ปัญหา
เฉพาะหน้าเป็นรายครั้ง เพราะประโยชน์ที่เกิดขึ้นมีความยั่งยืนและทรัพยากรที่ใช้ในการดำเนินงาน
มีความคุ้มค่ามากกว่า นอกจากนี้นายกฯ มีความเป็นผู้นำในการนำเสนอแนวคิดในการแก้ไข
ปัญหา แม้จะเป็นแนวคิดที่เกินกำลังความสามารถและศักยภาพของเทศบาลที่จะดำเนินการ ท้องถิ่นในโลกยุควูก้า (VUCA WORLD)
ได้เพียงหน่วยงานเดียว แต่นายกฯ ลองเสนอแนวคิดที่ดีที่สุดดูก่อนและให้มีการศึกษาถึง
ความเป็นไปได้ ดังนั้นความเป็นผู้นำของนายกฯ ในกรณีนี้จึงไม่ใช่ลักษณะของการสั่งการให้ทำ
แต่เป็นการนำเสนอทางเลือก จากผลการศึกษาความเป็นไปได้และการสำรวจสภาพพื้นที่นำมา
สู่การตัดสินใจร่วมกันภายในเทศบาลว่าจะดำเนินการตามแนวคิดนี้ ดังนั้นนายกฯ จึงใช้
ความเป็นผู้นำในการหาแนวทางการดำเนินงานให้บรรลุเป้าหมาย โดยหาแนวทางการดำเนินงาน
ที่ก้าวข้ามข้อจำกัดด้านกฎหมายและด้านศักยภาพและทรัพยากรของเทศบาล ซึ่งก็คือ
การประสานความร่วมมือกับหน่วยงานอื่นที่มีศักยภาพและทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินงาน
ซึ่งผู้เขียนจะกล่าวต่อไป
หากนายกฯ ไม่มีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลและไม่มีความเป็นผู้นำเช่นนี้ ผู้ใต้บังคับบัญชาหรือ
ผู้ปฏิบัติอาจไม่กล้าคิดการณ์ใหญ่หรือไม่กล้าดำเนินงานที่เกินกำลังความสามารถหรือศักยภาพ
ของเทศบาล การป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่อาจดำเนินการเป็นรายกรณีตาม
สถานการณ์น้ำท่วมที่เกิดขึ้น ซึ่งไม่เกิดความยั่งยืน และใช้ทรัพยากรในการดำเนินงานไม่คุ้มค่า
ความเชี่ยวชาญของบุคลากร สำนักช่างเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์มีบุคลากรที่บรรจุมา
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 บุคลากรท่านนี้จึงมีความรู้ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ในการทำงานสูง
และเนื่องจากสังกัดสำนักช่างซึ่งดูแลรับผิดชอบเกี่ยวกับการระบายน้ำในพื้นที่ บุคลากร ส่วนที่ บันทึกเรื่องเด่น
ท่านนี้จึงรู้จักและเข้าใจลักษณะภูมิประเทศ สภาพปัญหาน้ำท่วม และสาเหตุของปัญหาน้ำท่วม
ในพื้นที่เป็นอย่างดีเช่นเดียวกับนายกฯ เทศบาลเมืองกาฬสินธุ์จึงมีบุคลากรที่มีศักยภาพ
ในการแปลงนโยบายหรือแนวคิดของนายกฯ ให้เกิดขึ้นจริงในทางปฏิบัติ กล่าวได้ว่า
เป็นผู้ปฏิบัติที่เป็นกำลังสำคัญในการดำเนินงานตั้งแต่การศึกษาความเป็นไปได้ การสำรวจ
พื้นที่ การเสนอแนวทางในการดำเนินงาน และการลงมือปฏิบัติ แม้เทศบาลเมืองกาฬสินธุ์
จะมีบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์สูงเป็นผู้รับผิดชอบหลักในการขับเคลื่อน
การป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมด้วยคลองขุด แต่การดำเนินงานก็ทำเป็นทีม ดังนั้นผู้ปฏิบัติ
สถาบันพระปกเกล้า 1
