Page 142 - kpiebook66028
P. 142
การศึึกษาเปรียบเทีียบร่างพระราชบัญญัติิ
สภาชนเผ่่าพื้้�นเมื้องแห่่งประเทศไทย พื้.ศ. ....
กับร่างพระราชบัญญัติิฉบับอื่่�น ๆ ทีี�เกี�ยวข้้อื่ง
ไดิ์�รวบัรวมรายชูื�อผูู้�ร�วมเสนิอกฎหมายตามขั�นิตอนิของกฎหมาย และเสนิอต�อ
ประธิ์านิสภัาผูู้�แทนิราษฎร ไดิ์�รับัการวินิิจฉัยว�าเป็นิร�างกฎหมายที�เกี�ยวข�องกับั
การเงินิ ประธิ์านิสภัาผูู้�แทนิราษฎรจึงส�งต�อให�นิายกรัฐมนิตรีพิิจารณีาให�ความเห็นิชูอบั
ต�อไป จากนิี�ไปจะขอเรียกชูื�อว�า “ร่างฯ ข้อง P-Move”
โดิ์ยสร่ปป่จจ่บัันิ กล�าวไดิ์�ว�ามีเพิียงร�างพิระราชูบััญญัติสภัาชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง
แห�งประเทศัไทย (ร�างฯ ของ สชูพิ.) เพิียงฉบัับัเดิ์ียวที�ไดิ์�รับัการบัรรจ่เข�าสู�
ระเบัียบัวาระการประชู่มของสภัาผูู้�แทนิราษฎรแล�ว ส�วนิร�างกฎหมายอีก 3 ฉบัับัยังรอ
การพิิจารณีาของนิายกรัฐมนิตรี สำหรับัร�างกฎหมายฉบัับัของรัฐบัาล ยังอยู�ในิขั�นิตอนิ
การพิิจารณีาของคณีะรัฐมนิตรี จึงคาดิ์หมายว�าจะไดิ์�นิำเสนิอเข�าสู�การพิิจารณีา
ของรัฐสภัาโดิ์ยเร็ว
3.2.2 นุิยามูศัพท์ในุร่างกฎหมูาย
มีเพิียง ร�างฯ ของ สชูพิ. เท�านิั�นิ ที�ใชู�ชูื�อว�า “ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง” ซึ่ึ�งร�างฯ
ของ P-Move ไดิ์�นิำไปใชู�ดิ์�วย โดิ์ยมีคำอธิ์ิบัายนิิยามศััพิท์ที�สอดิ์คล�องกับัคำว�า
“Indigenous Peoples” ของสหประชูาชูาติ ดิ์ังนิี�:
‘มาตรา 3 ในิพิระราชูบััญญัตินิี� “ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง” หมายถึง บั่คคลหรือ
กล่�มชูาติพิันิธิ์่์ที�ตั�งถิ�นิฐานิร�วมกันิโดิ์ยมีวิถีปฏิิบััติตามจารีตประเพิณีีที�สืบัทอดิ์จาก
บัรรพิบั่ร่ษ ตลอดิ์จนิมีภัาษาและแบับัแผู้นิทางวัฒนิธิ์รรมของตนิเองมาจนิถึงป่จจ่บัันิ
เป็นิกล่�มคนิที�มีความสืบัเนิื�องทางประวัติศัาสตร์ อาศััยอยู�ในิพิื�นิที�ใดิ์พิื�นิที�หนิึ�ง
หรือหลายพิื�นิที�และพิึ�งพิาผูู้กพิันิกับัทรัพิยากรในิพิื�นิที�นิั�นิๆ มิไดิ์�เป็นิกล่�มครอบังำ
ทางเศัรษฐกิจ สังคม การเมือง และวัฒนิธิ์รรม และพิิจารณีาตนิเองว�ามี
ความแตกต�างไปจากภัาคส�วนิอื�นิ ๆ ของสังคม มีความม่�งมั�นิที�จะอนิ่รักษ์ พิัฒนิา
และสืบัทอดิ์วิถีชูีวิต อัตลักษณี์ ระบับัภัูมิป่ญญาสู�คนิร่�นิอนิาคต อันิเป็นิไปตาม
แบับัแผู้นิทางวัฒนิธิ์รรม สถาบัันิทางสังคม และระบับันิิติธิ์รรมของตนิ รวมทั�งเป็นิ
กล่�มที�รักษาสันิติวัฒนิธิ์รรม อันิเป็นิแนิวปฏิิบััติตามจารีตประเพิณีี ยิ�งกว�านิั�นิ
ยังระบั่ตนิเองว�าเป็นิชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองและไดิ์�รับัการยอมรับัจากกล่�มอื�นิๆ’
134
