Page 139 - kpiebook66028
P. 139
สถาบัันพระปกเกล้้า
ต�อมาในิปี 2555 ในิการเฉลิมฉลองวันิชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองแห�งประเทศัไทยในิปีนิั�นิ
ไดิ์�มีการจัดิ์ตั�งคณีะทำงานิขึ�นิ 1 คณีะ จำนิวนิ 17 คนิ เพิื�อยกร�างพิระราชูบััญญัติ
สภัาชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองแห�งประเทศัไทย โดิ์ยการมีส�วนิร�วมจากแกนินิำชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง
ท่กภัูมิภัาคร�วมกับันิักวิชูาการ นิักกฎหมาย และนิักพิัฒนิาสังคมทั�งภัาครัฐและองค์กร
พิัฒนิาเอกชูนิ ดิ์ังนิั�นิ นิับัตั�งแต�ปี 2555 - 2557 ไดิ์�มีการยกร�างพิระราชูบััญญัติ
ดิ์ังกล�าว จัดิ์เวทีประชูาพิิจารณี์ในิบัรรดิ์าเครือข�ายชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิท่กภัาค ปรับัแก�
ร�างพิระราชูบััญญัติ จนิในิปี 2557 ไดิ์�จัดิ์ตั�ง “สภัาชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองแห�งประเทศัไทย”
(สชูพิ.) พิร�อมไปกับัการจัดิ์ตั�งสำนิักงานิสภัาฯ และจัดิ์ทำธิ์รรมนิูญสภัาชูนิเผู้�า
พิื�นิเมืองขึ�นิ โดิ์ยไดิ์�รับัคำรับัรองจากเวทีสมัชูชูาระดิ์ับัชูาติครั�งแรกของ สชูพิ.
ในิปีเดิ์ียวกันิ ในิขณีะนิั�นิใชู�ชูื�อกฎหมายว�า “(ร�าง) พิระราชูบััญญัติสภัาชูาติพิันิธิ์่์และ
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองแห�งประเทศัไทย” จากนิั�นิ ไดิ์�นิำร�างพิระราชูบััญญัติฯ ฉบัับันิี�
นิำเสนิอต�อคณีะกรรมการปฏิิรูปกฎหมาย (คปก.) ซึ่ึ�งไดิ์�ชู�วยปรับัแต�งภัาษาและ
ปรับัเปลี�ยนิชูื�อเป็นิ “(ร�าง) พิระราชูบััญญัติสภัาชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองแห�งประเทศัไทย”
ในิเวลาต�อมาปี 2558 ร�างพิระราชูบััญญัติฯ นิี�ไดิ์�ถูกนิำเสนิอต�อคณีะรัฐมนิตรี
สภัานิิติบััญญัติแห�งชูาติ และสภัาปฏิิรูปแห�งชูาติ แต�ไม�มีความคืบัหนิ�าใดิ์ๆ จนิกระทั�ง
มีการเลือกตั�งสมาชูิกสภัาผูู้�แทนิราษฎรในิปี 2562 โดิ์ยสำนิักงานิสภัาชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง
แห�งประเทศัไทย (สชูพิ.) จึงไดิ์�นิำเสนิอร�างพิระราชูบััญญัตินิี�ต�อประธิ์านิ
สภัาผูู้�แทนิราษฎร ซึ่ึ�งเป็นิการเข�าชูื�อเสนิอกฎหมายโดิ์ยประชูาชูนิตามขั�นิตอนิปฏิิบััติ
ที�กำหนิดิ์ไว�ในิ พิ.ร.บั.ว�าดิ์�วยการเข�าชูื�อเสนิอกฎหมาย พิ.ศั. 2556 และไดิ์�รับั
การวินิิจฉัยจากประธิ์านิสภัาผูู้�แทนิราษฎรว�าเป็นิร�างกฎหมายที�ไม�เกี�ยวข�องกับัการเงินิ
จึงไม�จำเป็นิต�องผู้�านิความเห็นิชูอบัจากนิายกรัฐมนิตรี ขณีะนิี� (ร�าง) พิระราชูบััญญัติ
สภัาชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองแห�งประเทศัไทย ไดิ์�รับัการบัรรจ่เข�าอยู�ในิระเบัียบัวาระประชู่ม
เพิื�อรอการพิิจารณีาจากสภัาผูู้�แทนิราษฎรแล�ว จึงนิับัไดิ์�ว�า (ร�าง) พิระราชูบััญญัติ
สภัาชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองแห�งประเทศัไทย เป็นิฉบัับัแรกส่ดิ์ที�ผู้�านิกระบัวนิการและ
ขั�นิตอนิดิ์ำเนิินิการมาเป็นิเวลาหลายปี และเป็นิต�นิแบับัให�แก�ร�างพิระราชูบััญญัติ
ในิแนิวเดิ์ียวกันิอีก 4 ฉบัับัในิเวลาต�อมา เพิื�อความกระชูับั จะขอเรียกร�างพิระราชูบััญญัติฯ
ฉบัับันิี�ว�า “ร่างฯ ข้อง สชพ.”
131
