Page 80 - kpiebook66025
P. 80
80 การรวมกลุ่มในรัฐสภาเพื่อกิจกรรมทางการเมืองของรัฐสภาอินโดนิเซีย
ตั้งแต่อินโดนีเซียก้าวเข้าสู่ยุคปฏิรูปมีการให้อิสระแก่สมาชิกพรรคการเมือง
ของอินโดนีเซียมากขึ้นจนเป็นที่ประจักษ์ชัดเจน ไม่ว่าพรรคการเมืองจะมีอุดมการณ์
แบบใดก็ตาม ตัวอย่างหนึ่งที่ชัดเจน คือ พรรคกอลคาร์ (Golkar) สมาชิกส่วนใหญ่
เป็นทหารแต่ก็ยังให้อิสระแก่สมาชิกพรรคที่ได้รับการเลือกตั้งเข้าไปในรัฐสภา
สามารถเลือกสังกัดกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาได้ตามประเด็นที่สนใจ ซึ่งสมาชิก
พรรคกอลคาร์มีการจัดกลุ่มตามความสนใจโดยร่วมกันก่อตั้งกลุ่มการเมืองที่เรียกว่า
กลุ่มแห่งการพัฒนา (Karya Pembanguan fraksi) จะเห็นได้ว่าระบบอุปถัมภ์
ที่มีอิทธิพลในพรรคการเมือง ยังอนุญาตให้สมาชิกพรรคมีการรวมกลุ่มเพื่อกระบวน
ในการสร้างข้อมูลและน�าเสนอข้อมูล การรวมตัวของสมาชิกรัฐสภาที่มาจาก
หลากหลายพรรคในระบบรัฐสภาอินโดนีเซีย เพราะเชื่อว่าเป็นการให้อิสระในการคิด
และการวิพากษ์โดยปราศจากความคิดครอบง�าจากพรรคต้นสังกัด ซึ่งจะมีผลต่อ
การเสนอร่างกฎหมายและนโยบายการท�างานได้
ในกระบวนการสร้างประชาธิปไตยของอินโดนีเซียนั้น มีสถาบันทางการเมือง
2 แห่ง ที่มีบทบาทหลักในการขับเคลื่อน คือ สภาที่ปรึกษาประชาชน หรือรัฐสภา
The People’s Consultative Assemble หรือ Majelis Permusyawaratan Rakyat
(MPR) และ สภาผู้แทนราษฎร The House of Representatives of The Republic
of Indonesia หรือ Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) รัฐสภา ถือว่าเป็นสถาบัน
การเมืองที่ส�าคัญ เพราะรัฐสภาอินโดนีเซียได้เปลี่ยนหน้าที่จากตรายางประทับไปสู่
การเป็นตัวแทนของประชาชนโดยตรงและถือว่าเป็นตัวแทนในกระบวนการสร้าง
ประชาธิปไตย
รัฐสภาอินโดนีเซียเป็นสถาบันที่มีความส�าคัญ เพราะเป็นเสมือนตัวแทนของ
ประชาชน เป็นศูนย์กลางของสถาบันการเมืองที่ถูกคาดหวังให้กลายเป็นพื้นที่ต่อสู้
และเป็นสนามแห่งการเปลี่ยนแปลงระบอบการเมืองของประเทศ ตั้งแต่การปฏิรูป
การเมืองในปี 1997 เป็นต้นมา รัฐสภาจึงกลายเป็นสถาบันที่มีความส�าคัญ และมีส่วน
ในการขับเคลื่อนการเมืองแบบประชาธิปไตยให้ปรากฎแก่อินโดนีเซีย รัฐสภาอินโดนีเซีย
ไม่ได้ท�าหน้าที่เป็นเพียงตราประทับแต่กลายเป็นสัญลักษณ์ทางอ�านาจทางการเมือง
ที่เน้นการต่อสู้ และเป็นตัวแสดงทางสังคมและการเมืองของประเทศ ความสัมพันธ์
ระหว่างผู้ร่างกฎหมายและประชาชนอินโดนีเซีย รัฐสภาและฝ่ายนิติบัญญัติได้กลายเป็น
