Page 66 - kpiebook66025
P. 66
66 การรวมกลุ่มในรัฐสภาเพื่อกิจกรรมทางการเมืองของรัฐสภาอินโดนิเซีย
“Fraksi merupakan representatif dari partai politik sebagai alat
kelengkapan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang memiliki tugas dan
peran sangat menentukan. Fraksi memberikan sikap politik dalam tatanam
penggunaan hak bertanya dan menyampaikan pendapat berdasarkan
ketentuan musyawarah dan mufakat.”
งานศึกษาของ บิมา อารฺยา สุเกียร์โต (Bima Arya Sugiarto)
เรื่อง Beyond Formal Politics : Party Factionalism and Leadership
37
in Post - Authoritarian Indonesia ได้พยายามให้ค�านิยามของค�าว่า “faction”
ว่าคือ การรวมกลุ่มคนที่มีความแตกต่างหลากหลาย ค�าส�าคัญที่อธิบายถึงความหมาย
ของค�าว่า “faction” เช่น การรวมคนจากกลุ่มต่าง ๆ, clique (กลุ่ม) หรือ กลุ่มที่
ลงคะแนนเสียงและผู้น�าทางการเมือง นอกจากนี้ยังสามารถแบ่งประเภทได้เป็นกลุ่ม
ทางการเมืองในรัฐสภาที่เกิดจากความสนใจเดียวกัน โดยเฉพาะความสนใจทางการเมือง
และประเด็นทางกฎหมาย ซึ่งบางครั้งอาจไม่ได้มีลักษณะเป็นหน่วยหรือองค์กรที่ชัดเจน
เป็นเพียงกลุ่มการเมืองตามหลักการที่เกิดจากการรวมกลุ่มชั่วคราวเนื่องจากมีความคิดเห็น
และเป้าหมายทางการเมืองเดียวกัน
เช่นเดียวกับข้อเสนอของ Feith ได้เคยใช้ค�าว่า cliques และ faction
ในการอธิบายเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนหรือการรวมกลุ่มในพรรคการเมืองของอินโดนีเซีย
ในปี 1950 faction ส�าหรับ Feith จึงกลายเป็นความสัมพันธ์ระหว่างกลยุทธ์
และยุทธวิธี ในกรณีศึกษาพรรคการเมืองอย่างพรรคแห่งชาติอินโดนีเซีย (PNI),
พรรคมัสยูมิ (Masyumi) และองค์กรอิสลาม NU ที่ปรากฏการแบ่งกลุ่มภายในพรรค
จากการศึกษาของ Feith พบว่า อุดมการณ์ความคิดของสมาชิกพรรคการเมือง
ถือว่าเป็นเรื่องส�าคัญที่หมายถึงการเป็นอยู่ภายในพรรคการเมือง เช่น กรณีของพรรค
แห่งชาติอินโดนีเซีย (PNI) ที่มีทั้ง 3 กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภา โดยแต่ละฝ่ายก็มีผู้น�า
เป็นของตนเอง เช่น อาลี สุระชะมัน (Ali Surachman) เป็นหัวหน้าของกลุ่มที่ไม่ได้
37 Bima Arya Sugiarto, Beyond Formal Politics : Party Factionalism and Leadership
in Post - Authoritarian Indonesia, (A thesis submitted for the degree of Doctor of
Philosophy, Department of Political and Social Change Research school of Pacific
and Asian Studies,The Australian National University, 2006), pp. 34 - 35.
