Page 36 - kpiebook66025

36 การรวมกลุ่มในรัฐสภาเพื่อกิจกรรมทางการเมืองของรัฐสภาอินโดนิเซีย

3) สภำผู้แทนภูมิภำค (Dewan Perwakilan Daerah หรือ The Regional

Representatives Council หรือ DPD) สภาผู้แทนภูมิภาคเป็นสภาที่ตั้งขึ้นใหม่
ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปี 1945 โดยแก้ไขเพิ่มเติมปี 2000 สภาผู้แทนภูมิภาค
ประกอบด้วยสมาชิก 136 คน มาจากการเลือกผู้แทนแต่ละจังหวัด ทั้งสิ้น 34 จังหวัด

จังหวัดละ 4 คน ด�ารงต�าแหน่งวาระละ 5 ปี และเพิ่งจัดให้มีการเลือกตั้งครั้งแรก

เมื่อปี 2004 เพื่อทดแทนผู้แทนจากท้องถิ่นและองค์กรสังคมที่เคยมีอยู่เดิมซึ่งมาจาก
การแต่งตั้ง สภาผู้แทนภูมิภาคจัดตั้งขึ้นเพื่อแสดงให้ว่าจังหวัดในส่วนภูมิภาคมีฐานะ
เท่าเทียมกับส่วนกลาง ตามข้อบัญญัติของรัฐธรรมนูญได้ก�าหนดให้สมาชิก

สภาผู้แทนภูมิภาคต้องมีจ�านวนไม่เกิน 1 ใน 3 ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลักษณะส�าคัญ

ของสภาผู้แทนส่วนภูมิภาค คือเป็นสภาที่มีสมาชิกเป็นตัวแทนจากทุกจังหวัด
โดยก�าหนดให้แต่ละจังหวัดมีจ�านวนสมาชิกในรัฐสภาเท่ากัน ไม่ว่าจะเป็นจังหวัด
เล็กหรือจังหวัดใหญ่ ส�าหรับอ�านาจของสภาผู้แทนส่วนภูมิภาค คือ การเสนอร่าง

กฎหมายและอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายที่มีผลโดยตรงต่อภูมิภาค แต่หากเป็น

กฎหมายในเรื่องอื่น ๆ เช่น การศึกษา ศาสนา หรือภาษี สภาผู้แทนส่วนภูมิภาค
13
มีหน้าที่เพียงให้ค�าปรึกษาแก่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น ไม่มีหน้าที่
ในการเสนอร่างกฎหมายหรือพิจารณากฎหมายเช่นสภาผู้แทนราษฎร นอกจากนี้

สภาผู้แทนภูมิภาคจะต้องมีการประชุมสมาชิกอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง

อ�ำนำจหน้ำที่ของสภำผู้แทนภูมิภำค

สภาผู้แทนภูมิภาคจะท�าหน้าที่ร่วมกับสภาผู้แทนราษฎรในฐานะที่เป็นสมาชิก

ร่วมกันที่ท�างานในรัฐสภาหรือสภาที่ปรึกษาประชาชน โดยไม่มีอ�านาจหน้าที่ในการเสนอ
ร่างกฎหมายหรือพิจารณากฎหมายระดับประเทศ แต่อาจเสนอความเห็นประกอบ

การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอ�านาจ
สู่ท้องถิ่น กฎหมายยุบรวมจังหวัด กฎหมายการบริหารทรัพยากรธรรมชาติ

กฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสอบการใช้จ่ายเงิน การเก็บภาษี การจัดการศึกษา การศาสนา
โดยมีรายละเอียด ดังต่อไปนี้

13 ภานุวัฒน์ พันธุ์ประเสริฐ, ระบบการปกครองท้องถิ่น ประเทศสมาชิกประชาคมอาเซียน
สาธารณรัฐอินโดนีเซีย, น. 25 - 26.