Page 14 - kpiebook66024
P. 14
การตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ภายใต้ระบบรัฐสภา
1.
หลักการและเหตุผล
แนวคิดเรื่องการปกครองในระบอบประชาธิปไตยเริ่มก่อตัวขึ้นตั้งแต่การยกร่าง
รัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษรฉบับแรกของโลกในประเทศสหรัฐอเมริกา หลังจากนั้น
เป็นต้นมา การวางรูปแบบการปกครองตามรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกา และ
การพัฒนาการของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยในประเทศอังกฤษ ก็ส่งผล
ให้การปกครองในระบอบประชาธิปไตยของโลกแบ่งออกเป็นสองระบบใหญ่ ๆ คือ
หนึ่ง ระบบรัฐสภา ซึ่งเป็นระบบที่ประมุขของรัฐและประมุขของฝ่ายบริหารเป็นคนละ
คนกัน โดยกำหนดให้ประชาชนเลือกฝ่ายนิติบัญญัติ (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร)
และให้ฝ่ายนิติบัญญัติเลือกประมุขของฝ่ายบริหาร และให้ฝ่ายนิติบัญญัติและ
ฝ่ายบริหารสามารถตรวจสอบถ่วงดุลซึ่งกันและกันได้ กล่าวคือ เนื่องจากฝ่ายบริหาร
มีที่มาจากฝ่ายนิติบัญญัติ ดังนั้น ฝ่ายนิติบัญญัติจึงสามารถควบคุมการบริหารราชการ
แผ่นดินได้ ไม่ว่าจะด้วยวิธีการตั้งกระทู้ถามหรือการเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจ และ
ฝ่ายบริหารก็มีเครื่องมือในการถ่วงดุลกับฝ่ายนิติบัญญัติ คือ การยุบสภา และ
สอง ระบบประธานาธิบดี ซึ่งเป็นระบบที่ประมุขของรัฐและประมุขของฝ่ายบริหาร
