Page 7 - kpiebook66022

การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)

รวมทั้งสิ้น 103 คน โดยมีกระบวนการศึกษาวิธีเชิงปริมาณผ่านการใช้แบบสอบถามซึ่งเป็นเครื่องมือ

ที่คณะผู้วิจัยได้ปรับปรุงจากงานวิจัย เรื่อง สถาบันการเมืองกับการพัฒนาประชาธิปไตย : ศึกษากรณี
การดำาเนินงานของรัฐสภาตามหลักเกณฑ์และกรอบแนวคิดของสหภาพรัฐสภา (IPU) โดยได้มีปรับปรุง
แบบสอบถามให้สอดคล้องกับกลไกการดำาเนินงานของรัฐสภาที่กำาหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560 ในส่วนที่เกี่ยวกับการได้มาซึ่งสมาชิกรัฐสภา ซึ่งกำาหนดให้มีรัฐสภาประกอบด้วย
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มาจากการเลือกตั้ง และสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการสรรหาตามกระบวนการ
ที่กำาหนดไว้ในบทเฉพาะกาล และกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการตรากฎหมายที่กำาหนดแนวนโยบายของ
การมีกฎหมายไว้ในรัฐธรรมนูญมาตรา 77 และบทบาทที่เพิ่มขึ้นของวุฒิสภาในการติดตามการปฏิรูป
ประเทศ โดยแบบสอบถามที่พัฒนาขึ้น แบ่งออกเป็น 2 ส่วน ซึ่งส่วนแรกเป็นข้อมูลพื้นฐานของ
ผู้ตอบแบบสอบถาม ได้แก่ เพศ อายุ การศึกษา อาชีพ จำานวน 4 ข้อ ส่วนที่สอง เป็นแบบสอบถาม

การดำาเนินงานของรัฐสภา 6 ด้าน ซึ่งแต่ละด้านมีองค์ประกอบย่อยรวมทั้งสิ้น 34 องค์ประกอบย่อย
และในแต่ละองค์ประกอบย่อย มีคำาถามย่อยรวมทั้งสิ้น 89 ข้อ ประกอบด้วย
1) การเป็นตัวแทนของประชาชน (รหัส R) มี 4 องค์ประกอบย่อย โดยมีคำาถามรวม 19 ข้อ
2) การทำาหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ (รหัส L) มี 5 องค์ประกอบย่อย โดยมีคำาถามรวม 16 ข้อ
3) การตรวจสอบฝ่ายบริหาร (รหัส O) มี 5 องค์ประกอบย่อย โดยมีคำาถามรวม 15 ข้อ
4) ความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ของรัฐสภา (รหัส T) มี 8 องค์ประกอบย่อย
โดยมีคำาถามรวม 14 ข้อ

5) ความสำานึกรับผิดชอบของรัฐสภา (รหัส A) มี 5 องค์ประกอบย่อย มีคำาถามรวม 10 ข้อ
6) การมีส่วนร่วมในนโยบายระหว่างประเทศ (รหัส I) มี 7 องค์ประกอบย่อย มีคำาถามรวม 15 ข้อ
คณะผู้วิจัยทำาการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณโดยใช้สถิติเชิงพรรณนา ได้แก่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย และ
ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ส่วนกระบวนการศึกษาเชิงคุณภาพนั้น ผู้วิจัยได้จัดกิจกรรมระดมความคิดเห็น
ในรูปแบบการประชุมกลุ่มย่อย (Focus group) แบบสภากาแฟ (World Café) ซึ่งเป็นเทคนิคการประชุมกลุ่ม
ที่มุ่งเจาะลึกในรายละเอียดต่าง ๆ เพื่อนำาไปสู่ความเข้าใจข้อมูลในระดับลึกมากขึ้นเพราะภายใต้กระบวนการนี้
ผู้เข้าร่วมสภากาแฟจะได้แสดงเหตุผลประกอบกับผลการประเมินที่ตนเองระบุ ซึ่งช่วยให้ทราบถึงเหตุ
และผลที่เป็นเบื้องหลัง ตลอดจนที่มาของผลการประเมินได้อย่างละเอียด การแบ่งกลุ่มย่อยจะให้ผู้เข้าร่วม
ประชุมกระจายไปตามกลุ่มย่อยต่าง ๆ แล้วหมุนเวียนสลับกลุ่มไปจนครบทุกกลุ่ม เป็นการเพิ่มโอกาสให้

ผู้เข้าร่วมประชุมแสดงความคิดเห็นได้อย่างทั่วถึงในทุกประเด็น ทั้งนี้ การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ
โดยใช้การประมวลผล วิเคราะห์เนื้อหาและสรุปความเห็นตามประเด็น หลังจากดำาเนินการศึกษาอย่าง
ครบถ้วนตามกระบวนการและวิธีวิทยาการวิจัยแล้วพบว่าผลการประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภา
สรุปผลในภาพรวม ดังนี้

III