Page 6 - kpiebook66022

สถาบันพระปกเกล้า
King Prajadhipok’s Institute

บทสรุปผู้บริหาร
การประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภา ประจำาปี 2565

การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา ประจำาปี 2565 มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินผล
การดำาเนินงานของรัฐสภาไทยตามหลักเกณฑ์และกรอบแนวคิดของสหภาพรัฐสภา (Inter-Parliamentary
Union : IPU) และเพื่อนำาเสนอผลการประเมินและข้อเสนอแนะแก่สมาชิกของรัฐสภา โดยมุ่งศึกษา
เฉพาะรัฐสภาอันประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาที่ได้มาตามกระบวนการที่กำาหนดไว้
ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร พุทธศักราช 2560 ซึ่งทำาหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 24 มีนาคม 2562 จนถึง
วันปิดสมัยประชุมสภา ครั้งที่ 1 ปีที่ 2 เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2563 สำาหรับระเบียบวิธีการดำาเนินการ
ศึกษาใช้วิธีวิจัยแบบผสานวิธี (Mixed Methods) ประกอบด้วยวิธีการเชิงคุณภาพ (Qualitative research)

ซึ่งเป็นการศึกษาและเก็บรวบรวมข้อมูลและวิเคราะห์ข้อมูลประกอบด้วย การวิจัยเอกสาร (Documentary
Research) การจัดประชุมกลุ่มย่อย (Focus Group) ใช้รูปแบบสภากาแฟ (World Café) โดยแบ่งกลุ่ม
ตามประเด็นในการประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาไทย จำานวน 3 กลุ่ม คือ กลุ่มแรก ประเด็น
การเป็นตัวแทนของประชาชน และการทำาหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ กลุ่มที่สอง ประเด็นความโปร่งใสและ
การเข้าถึงได้ของรัฐสภา และความสำานึกรับผิดชอบของรัฐสภา และกลุ่มสุดท้าย ประเด็นการตรวจสอบ
ฝ่ายบริหาร และการมีส่วนร่วมในนโยบายระหว่างประเทศ โดยจัดเวทีตามภูมิภาคของประเทศ จำานวน
4 ภูมิภาค คือ ภาคเหนือที่จังหวัดลำาปาง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่จังหวัดสกลนคร ภาคกลางและ

ตะวันออกที่จังหวัดระยอง และภาคใต้ที่จังหวัดสงขลา รวมทั้งการประชุมกลุ่ม (Group meeting)
ซึ่งเป็นการตอบแบบสอบถามประกอบการสัมภาษณ์กลุ่มผู้เชี่ยวชาญและผู้ชำานาญการประจำาตัวสมาชิก
รัฐสภา และการสัมภาษณ์ผู้ทรงคุณวุฒิ (in-depth interview) ซึ่งเป็นการสัมภาษณ์ผู้ทรงคุณวุฒิ
ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย สมาชิกรัฐสภา อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อดีตสมาชิกวุฒิสภา
นักวิชาการ ภาคประชาสังคม สื่อมวลชน องค์กรอิสระ ผู้บริหาร หรืออดีตผู้บริหารวุฒิสภาและ
อดีตผู้บริหารสภาผู้แทนราษฎร
สำาหรับการศึกษาด้วยวิธีการเชิงปริมาณ (Quantitative research) เป็นการเก็บข้อมูลจาก
แบบสอบถามและวิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติเชิงพรรณา (Descriptive statistics) กำาหนดกลุ่มตัวอย่าง
ออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มแรกเป็นกลุ่มเฉพาะ ประกอบด้วยอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและอดีตสมาชิก

วุฒิสภา ข้าราชการระดับสูง สื่อมวลชน ผู้แทนจากภาคประชาสังคม ผู้แทนองค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs)
ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนภาคเอกชน และนักวิชาการด้านต่าง ๆ จำานวน 16 คน
กลุ่มที่สอง เป็นกลุ่มผู้เชี่ยวชาญและผู้ชำานาญการประจำาตัวสมาชิกรัฐสภา จำานวน 7 คน และกลุ่มที่สาม
เป็นกลุ่มผู้แทนประชาชนในพื้นที่ที่นักวิจัยไปจัดประชุมกลุ่มในรูปแบบสภากาแฟ จำานวน 4 ครั้ง ซึ่งเป็นกลุ่มผู้แทน
ประชาชนในพื้นที่แต่ละภูมิภาค โดยคัดเลือกกลุ่มตัวอย่างแบบเฉพาะเจาะจง (purposive sampling)

II