Page 117 - kpiebook66022
P. 117

การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
                                                  โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)

            และกลุ่มตัวอย่างที่เป็นภาคประชาสังคม องค์กรพัฒนาเอกชน และภาคเอกชน ในภาพรวมพบว่ามีผล
            การประเมินรัฐสภาด้านความโปร่งใสและการเข้าถึงได้อยู่ในระดับ “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.84
            โดยจำาแนกในรายละเอียดตามกลุ่มตัวอย่างได้ ดังนี้
                      1.  กลุ่มตัวอย่างที่เป็นนักการเมืองและอดีตนักการเมือง
                         พบว่าในภาพรวมมีผลการประเมินด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหารในระดับ
            “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.84 ทั้งนี้ เมื่อพิจารณาในรายละเอียดทั้ง 5 องค์ประกอบแล้ว พบว่า

            มี 1 องค์ประกอบย่อยที่มีผลการประเมินรัฐสภาด้านการตรวจสอบฝายบริหารอยู่ในระดับ “สูง” คือ
            องค์ประกอบเกี่ยวกับความเป็นอิสระและเอกเทศในการทำางานของรัฐสภาจากฝายบริหาร (O4) มีค่าเฉลี่ย
            อยู่ที่ 3.15 และมี 4 องค์ประกอบย่อยที่มีผลการประเมินรัฐสภาด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหารอยู่ในระดับ
            “ปานกลาง” ได้แก่ องค์ประกอบเกี่ยวกับระบบการได้มาซึ่งข้อมูลและการตรวจสอบการทำางานของ
            ฝ่ายบริหาร (O1) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.97 ปัจจัยสนับสนุนการทำางานของสมาชิกรัฐสภา (O5) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่
            2.97 ระบบและขั้นตอนการพิจารณาและตรวจสอบงบประมาณประจำาปี (O2) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.75|
            และกระบวนการในการกลั่นกรองและตรวจสอบการทำาหน้าที่ของฝ่ายบริหารและองค์กรอิสระ (O3)
            มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.50
                      2.  กลุ่มตัวอย่างที่เป็นข้าราชการ อดีตข้าราชการ และเจ้าหน้าที่องค์กรอิสระ

                          พบว่าในภาพรวมมีผลการประเมินด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหารในระดับ
            “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.84 ทั้งนี้ เมื่อพิจารณาในรายละเอียดทั้ง 5 องค์ประกอบแล้ว พบว่า
            มี 1 องค์ประกอบย่อยที่มีผลการประเมินรัฐสภาด้านการตรวจสอบฝายบริหารอยู่ในระดับ “สูง” คือ
            องค์ประกอบเกี่ยวกับระบบและขั้นตอนการพิจารณาและตรวจสอบงบประมาณประจำาปี (O2)  มีค่าเฉลี่ย
            อยู่ที่ 3.17 และมี 4 องค์ประกอบย่อยที่มีผลประเมินรัฐสภาด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหารอยู่ในระดับ
            “ปานกลาง” เรียงตามค่าเฉลี่ย ได้แก่ องค์ประกอบเกี่ยวกับระบบการได้มาซึ่งข้อมูลและการตรวจสอบ
            การทำางานของฝ่ายบริหาร (O1) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.92 ปัจจัยสนับสนุนการทำางานของสมาชิกรัฐสภา (O5)

            มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.83 ความเป็นอิสระและเอกเทศในการทำางานของรัฐสภาจากฝ่ายบริหาร (O4) มีค่าเฉลี่ย
            อยู่ที่ 2.67 และกระบวนการในการกลั่นกรองและตรวจสอบการทำาหน้าที่ของฝ่ายบริหารและองค์กรอิสระ
            (O3) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.32
                      3.  กลุ่มตัวอย่างที่เป็นนักวิชาการและสื่อมวลชน
                          พบว่าในภาพรวมมีผลการประเมินด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหารในระดับ
            “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.82 ทั้งนี้ เมื่อพิจารณาในรายละเอียดทั้ง 5 องค์ประกอบแล้ว พบว่า
            มี 2 องค์ประกอบย่อยที่มีผลการประเมินรัฐสภาด้านการตรวจสอบฝายบริหารอยู่ในระดับ “สูง” ได้แก่
            ระบบการได้มาซึ่งข้อมูลและการตรวจสอบการทำางานของฝายบริหาร (O1) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 3.21 และ
            ระบบและขั้นตอนการพิจารณาและตรวจสอบงบประมาณประจำาปี (O2) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 3.03

            โดยมี  3  องค์ประกอบย่อยที่มีผลการประเมินรัฐสภาด้านการตรวจสอบฝ่ายบริหารอยู่ในระดับ “ปานกลาง”
            ได้แก่ปัจจัยสนับสนุนการทำางานของสมาชิกรัฐสภา  (O5) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.99 ความเป็นอิสระ


                                                                                  103
   112   113   114   115   116   117   118   119   120   121   122