Page 321 - kpiebook65072
P. 321
320 บทบัญญัติทางกฎหมาย เพื่อการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำาให้บุคคลสูญหาย
6.2.9 หลักการห้ามผลักดันกลับ
รัฐภาคีอนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED มีพันธกรณีที่จะต้อง
รับประกันว่าจะปฏิบัติตามหลักการห้ามผลักดันกลับ (Non Refoulement)
โดยการไม่ขับไล่ ส่งกลับ หรือส่งบุคคลเป็นผู้ร้ายข้ามแดนไปยังอีกรัฐหนึ่ง
เมื่อมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าบุคคลนั้นจะตกอยู่ภายใต้อันตราย จากการศึกษาพบว่า
รัฐภาคีได้มีการรับรองว่าจะปฏิบัติตามพันธกรณีในเรื่องนี้โดยอ้างฐานทางกฎหมาย
อยู่ 3 แนวทางด้วยกัน ดังนี้
6.2.9.1 เป็นไปตามพันธกรณีภายใต้กฎหมายระหว่าง
ประเทศ
แนวทางแรก คือ รัฐภาคีระบุว่ารัฐเคารพหลักการห้ามผลักดันกลับ
ในฐานะที่เป็นพันธกรณีภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ โดยรัฐที่ใช้แนวทางนี้
คือ กัมพูชา โดยรัฐบาลกัมพูชาระบุว่า ในฐานะที่กัมพูชาเป็นรัฐภาคีตราสารระหว่าง
ประเทศด้านสิทธิมนุษยชน กัมพูชาจึงมีพันธกรณีที่จะต้องเคารพพันธกรณี
ภายใต้กฎหมายสิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศในการใช้
ดุลพินิจพิจารณาการขับไล่ โยกย้าย ส่งมอบ หรือส่งตัวบุคคลเป็นผู้ร้ายข้ามแดน
ไปยังรัฐอื่น ซึ่งรวมถึงพันธกรณีเกี่ยวกับหลักการห้ามผลักดันกลับด้วย
638
ทั้งนี้ ไม่ปรากฏว่ากัมพูชาได้มีบทบัญญัติในเรื่องนี้เป็นการเฉพาะในกฎหมาย
ภายในแต่อย่างใด
638 Supra Note 496, Cambodia Report, para. 46/
inside_ .indd 320 14/9/2565 11:15:09
