Page 13 - kpiebook65055

13

การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การแจ้งให้รัฐอื่นทราบเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติและเหตุฉุกเฉิน

และต้องร่วมมือกับรัฐเหล่านั้นในการด�าเนินการ รวมไปถึงการจัดให้มีการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับความเสียหาย
ทางสิ่งแวดล้อมอย่างเหมาะสมและต้องค�านึงถึงแนวทางการระวังไว้ก่อน 15

1.3.2 สิทธิในสุขภาพ

ข้อมูลวิทยาศาสตร์บ่งชี้ว่าคุณภาพอากาศที่ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานย่อมส่งผลต่อสุขภาพ

ของมนุษย์ สิทธิในสุขภาพเป็นสิทธิที่รัฐต้องประกันให้กับปัจเจกบุคคลตาม ข้อ 12 (1) แห่ง ICESCR ที่ระบุว่า
ให้รัฐภาคีแห่งกติกานี้ “รับรองสิทธิของทุกคนที่จะมีสุขภาพกายและสุขภาพจิตตามมาตรฐานสูงสุด

เท่าที่เป็นไปได้” และต้องด�าเนินการเพื่อบรรุลผลในการท�าให้สิทธินี้เป็นจริงอย่างสมบูรณ์ซึ่งรวมถึง
สิ่งต่างๆ ที่จ�าเป็น เพื่อ (b) ปรับปรุงในทุกด้านของสุขลักษณะทางสิ่งแวดล้อมและอุตสาหกรรม

(all aspects of environmental and industrial hygiene)

การที่ปัจเจกบุคคลสามารถมีสุขภาพที่ดีนั้น ประกอบไปด้วยเงื่อนไขหลายประการ กล่าวอีกนัยหนึ่ง
คือ ต้องอาศัยปัจจัยเกื้อหนุนที่น�าไปสู่การมีสุขภาพที่ดีได้ เช่น การมีมาตรฐานการครองชีพที่ดี ย่อมก่อให้

เกิดสุขภาพที่ดีตามมา ดังที่ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal Declaration of Human Rights
หรือ UDHR) ได้ระบุให้สิทธิในสุขภาพเป็นส่วนหนึ่งของสิทธิในมาตรฐานการครองชีพอันเพียงพอส�าหรับ

สุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของตนและครอบครัว (right to a standard of living adequate for the health
and well-being of himself and of his family) ดังนั้น สิทธิในสุขภาพจึงมีความหมายที่กว้าง รวมไปถึง

“underlying determinants of health” ตามความเห็นทั่วไป ฉบับที่ 14 ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
16
คณะกรรมาธิการว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ซึ่งประกอบไปด้วยหลายปัจจัยรวมถึงสิ่ง

17
แวดล้อมที่ดี โดยสิ่งแวดล้อมที่ดีย่อมหมายถึง สิ่งแวดล้อมที่ปราศจากอากาศที่ปนเปื้อนไปด้วยมลพิษด้วย

ความในข้อนี้ได้รับการอนุวัติการอยู่ในมาตรา 55 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560
ที่บัญญัติให้รัฐต้องด�าเนินการให้ประชาชนได้รับบริการสาธารณสุขที่มีประสิทธิภาพอย่างทั่วถึง เสริมสร้าง

ให้ประชาชนมีความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับการส่งเสริมสุขภาพและการป้องกันโรค และบริการสุขภาพเช่นว่านั้น
ต้องครอบคลุมการส่งเสริมสุขภาพ การควบคุม และป้องกันโรค การรักษาพยาบาลและการฟื้นฟูสุขภาพด้วย

15 Ibid para 62.
16 CESCR, General Comment No. 14: The Right to the Highest Attainable Standard of Health (Art. 12 of the Covenant)
(11 August 2000) E/C/ 12/2000/4 para 4.

17 Ibid.