Page 9 - kpiebook65034
P. 9
8 ตัวชี้วัดหลักการมีส่วนร่วม
ของรัฐและประชาชนซึ่งเป็นประเด็นสากล ตลอดจนมีการขับเคลื่อน
ของภาคประชาชนที่ต้องการแสดงความคิดเห็นในการบริหารงาน
การศึกษาเรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชนในหลายประเทศและแนวโน้ม
ในทางทฤษฎีของการมีส่วนร่วมตลอดจนการศึกษาวิจัยผลการศึกษา
พบว่า การมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายประสบความส�าเร็จอยู่ในระดับ
ท้องถิ่นค่อนข้างมาก และมีการเสนอว่าการด�าเนินการของหน่วยงานของรัฐ
และผู้บริหารควรจะใช้ความพยายามในการที่จะเพิ่มระดับของการให้
ประชาชนมีส่วนร่วมในการให้ข้อมูลมากขึ้น ตลอดจนการเสริมสร้าง
ความพึงพอใจให้กับพลเมืองในการบริหารงานของท้องถิ่น (Edwards,
2013, pp. 1-28) นอกจากนี้ ยังมีการศึกษาของนักวิชาการหลายคนที่
พบว่า การบริการสาธารณะที่มีการด�าเนินการร่วมกันระหว่างภาคส่วน
ต่างๆ จัดว่ามีความส�าคัญในวงจรของการบริการที่เกิดขึ้น ตลอดจน
ในกระบวนการด�าเนินการบริการสาธารณะ สามารถแบ่งออกได้เป็น
สามระดับ คือ ระดับปัจเจก ระดับกลุ่ม และระดับการท�างานแบบหุ้นส่วน
ตลอดจนมิติของการด�าเนินการมี 4 ช่วงคือ การเปิดโอกาสให้ด�าเนินการ
การร่วมออกแบบวางแผน การให้บริการสาธารณะ และการประเมินผล
ซึ่งในมิติเหล่านี้มีตัวอย่างมากมายที่ด�าเนินการจนประสบความส�าเร็จ
ด้วยการมีส่วนร่วมของหลายภาคส่วน (Nabatchi et.al, 2017) นอกจากนี้
ในยุคปัจจุบันที่มีการพัฒนาเทคโนโลยี โดยเฉพาะมีการพัฒนาเทคโนโลยี
ดิจิทัลอย่างรวดเร็ว ประกอบกับค่านิยมของประชาชนเปลี่ยนแปลงไป
รวมทั้งมีการเคลื่อนไหวของข้อมูลข่าวสารอย่างรวดเร็ว การมีส่วนร่วม
ของประชาชนทั้งในกระบวนการนโยบายสาธารณะ และในการบริการ
สาธารณะจึงเป็นสิ่งจ�าเป็น ทั้งนี้ เป้าหมายของการมีส่วนร่วมก็คือ
เพื่อเสริมสร้างการให้สาธารณชนหรือประชาชนโดยรวมได้มีบทบาทมากขึ้น
โดยเฉพาะในกระบวนการตัดสินใจ นั่นคือการมีโอกาสมากขึ้นในการ
