Page 41 - kpiebook65033
P. 41
40 ตัวชี้วัดหลักนิติธรรม
“หลักความชอบด้วยกฎหมายของการกระท�าของฝ่ายปกครอง”
ซึ่งแบ่งออกเป็น (1) หลักความมาก่อนของกฎหมาย (2) หลักเงื่อนไข
ของกฎหมายหรือหลักไม่มีกฎหมายไม่มีอ�านาจ ดังกล่าวแล้วข้างต้น
จากทั้งสองหลักน�ามาสู่การตั้งค�าถามเพื่อแสดงถึงตัวชี้วัดตามหลัก
ธรรมาภิบาลของหลักนิติธรรมได้ ดังนี้
(1) การกระท�าของหน่วยงานขัดต่อกฎหมาย, นโยบาย
หรือมติคณะรัฐมนตรีใดๆ หรือไม่
(2) การกระท�าของหน่วยงานมีกฎหมายให้อ�านาจ
ในการกระท�าไว้ หรือไม่
(3) เจ้าหน้าที่ที่กระท�าการมีปัญหาในเรื่องอ�านาจหรือ
เรื่องหลักความเป็นกลาง หรือไม่
(4) การกระท�าของหน่วยงานได้ด�าเนินการตาม
กระบวนการของกฎหมาย หรือไม่
(5) การกระท�าของหน่วยงานเป็นไปตาม “แบบ”
ที่กฎหมายก�าหนด หรือไม่
(6) เจ้าหน้าที่ได้ให้เหตุผลไว้ ซึ่งประกอบด้วยข้อเท็จจริง,
ข้อกฎหมาย และข้อสนับสนุนการใช้ดุลพินิจไว้
ชัดเจน หรือไม่
(7) เนื้อหาของค�าสั่งหรือการกระท�าของหน่วยงาน
ขัดต่อกฎหมายหรือหลักกฎหมายใดๆ หรือไม่
